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城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会指出,健全推进新型城镇化体制机制。改革开放40多年来,我国城镇常住人口增加至9.3亿,常住人口城镇化率提高到66.2%,创造了世界城镇化发展的奇迹。日前,由中国城镇化促进会理事长陈炎兵和北京林业大学教授薛永基共同编著的《中国特色新型城镇化》一书由人民出版社出版发行。
《中国特色新型城镇化》分析了中国特色新型城镇化的基本内涵与发展现状,并在历史梳理和国际比较的基础上对我国新型城镇化进程的主要特征及重要任务进行了深入研究,为我国新型城镇化理论研究和实践探索提供了重要参考。
在介绍我国新型城镇化发展现状的基础上,《中国特色新型城镇化》深入探讨了“什么是城镇化”“怎么看城镇化”以及“如何评城镇化”三个主要问题,总结了我国新型城镇化的科学内涵及一般规律,概括了新型城镇化的五大主要特征和五大重点任务。基于国内外城镇化经验启示与理论基础的梳理,该书探讨了我国新型城镇化的推进机制,描摹出中国特色新型城镇化发展的新环境、新挑战、新动能与新趋势,为推进新型城镇化的理论和实践提供了新思路和新方案。
《中国特色新型城镇化》指出,中国特色新型城镇化道路是一条披荆斩棘、继往开来,引领中国走向现代化的发展之路。中国的城镇化走过了从计划经济到市场经济,初级城镇化到快速城镇化,再到新型城镇化的发展历程。越来越多农村人口在城市安家落户,城市和农村一体化的基础设施、公共服务均得到了有效提升,城市发展可持续性增强,城乡融合发展体制机制基本确立。这充分体现了中国特色新型城镇化道路的强大生命力与巨大优越性,为全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴提供了坚实支撑。
《中国特色新型城镇化》认为,中国特色新型城镇化是以人为核心的城镇化,是社会、经济、自然三大系统相融合的城镇化,是生产、生活、生态三大布局相融合的城镇化,具有时代性、人民性、公平性、融合性、可持续性及适应性。新型城镇化的核心特点在于以人为本,注重人民的意愿,强调在产业支撑、基础设施建设、人居环境改善、科技创新等方面实现高质量转变。
《中国特色新型城镇化》指出,推进中国特色新型城镇化,应以人民群众的根本福祉为立足点和出发点,注重提升人民群众获得感和幸福感,重视人与自然的和谐相处。具体而言,中国特色新型城镇化需要在加快农业转移人口市民化、优化城镇化空间布局和形态、推进新型城市建设、提升城市治理水平、促进城乡融合发展等五个方面重点发力,扎实推进中国特色新型城镇化推进机制建设落实落地,以走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。
国务院日前印发了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。《中国特色新型城镇化》将为坚定不移走中国特色新型城镇化道路、深入实施以人为本的新型城镇化战略提供更多助力。(叶芳慧 杨晨钰婧 作者单位:北京林业大学经济管理学院)