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今年,江苏省扬州市邗江区连续进行了三轮“厂中厂”安全治理,全面实施动态监管,旨在进一步加强“厂中厂”企业的安全风险防范,确保这些企业承担起安全生产的主体责任,并推动“厂中厂”安全生产专项整治工作的深入进行。截至目前,全区共排查出“厂中厂”共959家,其中出租方194家,承租方765家。
各镇街园区严格执行排查任务、责任和措施,充分利用村、社区的基础网格作用,对辖区内一厂多栋、一栋多厂、一层多厂等“厂中厂”情况进行全面排查,确保无遗漏,并建立了动态管理台账、持续跟踪机制,实现了“一企一档”的全面覆盖,确保“底数明”。同时,引入第三方安全专家参与安全监管和检查,参与隐患诊断,更有效地发现和整改隐患,确保治理更加“专业化”。
邗江区应急管理局加强了三年攻坚行动的“指挥部”建设,成立了安全生产治本攻坚三年行动工作专班,并充分发挥了综合协调和督促指导的作用。组织各镇街园区安全监管员、企业负责人和安全员参加“厂中厂”安全监管的专项培训会,共同探讨对策,提出整改措施,形成了齐抓共管、同频共振的安全监管合力,企业安全管理及隐患排查治理能力得到提升,确保治理更加“精准化”。
在广泛调研的基础上,邗江区应急管理局编制了《邗江区“厂中厂”安全生产管理资料汇编》,明确了“厂中厂”租赁双方的安全管理要求,并督促落实各方的安全生产主体责任。对“厂中厂”安全管理实施分类施策,靶向治理。积极创新管理机制,实施奖励政策,推动治理取得实效。目前,所有镇街园区均建立了数据库,实时更新企业台账,确保能掌握“厂中厂”企业的动态信息,治理更加“规范化”。
组织部门、属地等力量,按照现有的“厂中厂”名册开展“逐企过堂”行动,对于排查出的重大事故隐患,按照“台账式统计、清单式销号、闭环式管理”的工作模式,深入研究整改方案,逐条逐项落实整改,确保任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天。同时,全面做好隐患问题的跟踪、督促、管理和“回头看”工作,实现问题整改“闭环化”。据悉,从8月18日起计划用两个月时间逐一过堂,闭环整改安全问题隐患。
今年三季度,邗江区应急管理局还启动了集安全生产监管、特种作业管控、重点行业风险隐患动态监管、物联感知监测预警、AI视频分析预警等一体的实时性、实用性、开放性“大安全大应急”信息平台“一张网”建设,专门设立了“厂中厂”安全监管模块,落实了部门、属地、村社区三级层级管理。全区负有安全生产监管职责的行业部门领域的风险隐患可实现“一网管控”,实现了安全数据的开放、共享、实时,让安全监管更加“智能化”。(邗应宣)