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近日,生态环境部、国家发改委联合发文,公布了全国清洁生产审核创新试点项目通过名单,其中连云港经济技术开发区清洁生产审核创新试点项目以高水平通过考核验收。
该项试点工作由生态环境部、国家发改委于2022年12月联合审批通过后开始实施,其最终目的是通过科学诊断分析、合理确定审核方式方法和技术路线,压缩评估验收时间、提高审核效率、节省审核费用,扩大清洁生产审核覆盖范围、受益行业和企业数量,科学评价园区清洁生产水平,打造一批具有一定普适性、可复制、易推广的清洁生产审核创新模式,强化清洁生产在重点行业、重点区域减污降碳和产业升级改造中的重要作用。
在试点工作开展过程中,连云港经济技术开发区克服“时间短、要求高、预算少”等难关,深入实施“1+3+3”创新审核模式,产出典型试点成果案例多项,取得了显著成效。
一是紧扣“1”条主线。以问题为导向,关注重点环境健康问题,识别出具有潜在环境健康风险的大气VOCs组分以及异味物质种类,对重点污染物开展监测、溯源,制订针对性的管控方案;将园区管理及企业问题相结合,聚焦问题精准发力,在国内率先制定并印发实施《新医药行业清洁生产审核指导手册》《新材料行业清洁生产审核指导手册》,针对企业传统清洁生产不重视、成效低、费用多以及对标难等问题开展“靶向治疗”。
二是聚焦“3”个层面。采取以微尺度——企业层面的审核为基础,介尺度——主导产业集群审核为重点,宏尺度——园区清洁生产为保障的创新审核模式,从企业清洁生产、产业链构建、资源能源利用、污染物产生、环境管理5个层面设定了21项重点审核指标,为园区清洁生产水平的综合提升明确了工作方向。
三是发掘“3”个创新。针对资源要素配置、物质代谢和能源梯级利用等企业共性问题,推动形成企业个体强审、行业范围联审、园区整体评估的创新审核模式;根据园区产业布局、基础设施建设、环保设施建设、环境监管体系、公共服务设施等要素特点,在传统7阶段35步骤的清洁生产审核程序基础上进行精简提炼,形成全新的4阶段12步骤的创新审核方法;通过设立全省企业“环境保护质量奖”,结合环保考核约束、专项资金引导等激励政策,推动企业不断提升清洁生产理念,形成了全新的管理机制体制。
后续,连云港经济技术开发区将以本次试点的成功创建为抓手,以减污降碳协同增效为导向,加快推动相关产业提高资源利用效率,助力园区绿色可持续发展,打造一流国家生态文明建设示范区。(陈彦洁 金盛杨)