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“五个一”工作法探索对口援疆新模式

来源:光明网2025-03-07 21:10

  新疆维吾尔自治区和田地区策勒县位于昆仑山北麓,塔克拉玛干大沙漠南缘。受自然条件限制,策勒县产业发展基础相对薄弱。

  2017年,天津市津南区与策勒县结对援建,将渤海之滨的发展理念与昆仑山脚下的独特资源深度融合,在实践中逐步形成“一家人一条心一起干、打造一批产业集群、开发一系列文化产品、打造一批优秀援疆队伍、引领一场思想解放”等“五个一”工作法,探索对口援疆新模式。

  “一家人一条心一起干”

  “十四五”期间,津南区制定区级“百行百业交流行”活动方案,积极会同策勒县开展“民族团结一家亲·百行百业交流行”活动,明确1名区级领导牵头负责制定细化活动方案,赴对口支援地区开展交流合作。

  津南区领导干部带头在策勒县结对认亲。2021年共结对认亲20户,2022-2024年,每年都有多名领导干部和优秀企业家,与策勒县基层群众结对认亲并捐赠资金。

  民生连着民心,津南区援疆工作持续夯实民生保障,把民族团结与为群众办实事结合起来。

  始建于2019年6月的策勒县策勒镇津南新村,位于策勒县县城以南3公里、策勒县天津工业园区以西约2公里处,是天津援疆工作实施易地搬迁与设施农业、工业园区相结合的产城融合区。当地农牧民不仅能更便捷地享受县城的公共服务,还可以就近到工业园区和县城就业,拓宽增收渠道。

  “通过引进优良品种、进行技术指导、支援专业人才等方式,我们帮助津南新村更快适应市场需求,扩大农副产品销售,帮助搬迁农民就业增收。”天津援疆策勒县工作组组长谢磊说,近年来,工作组为津南新村建设了村民活动中心,让搬迁来的农牧民不仅留得住、能致富,还能享受到丰富的精神文化生活。

  打造一批产业集群

  策勒县天津工业园区内,聚集着天津对口援建策勒县的重点产业,曾经荒无人烟的戈壁,如今已成为带动当地发展致富的“聚宝盆”。

  近年来,津南区以此园区为载体,不断优化产业聚集区空间布局,打造津和数字电子产业园、津和农业园、津和农产品深加工产业园等特色“园中园”。

  产业快速发展,离不开招商引资支持。天津援疆策勒县工作组在推动策勒县招商引资工作中积极主动,吸引优质项目接连落地。2021-2023年,津南区共为策勒县引进投资项目7个,到位投资金额4110万元,解决就业近千人。

  为促进引入产业在策勒快速落地,天津援疆策勒县工作组为前来投资的企业提供“保姆式”服务——从项目招引、政策洽谈到协议签订、项目落地全流程参与并提供服务,切实便利投资企业。

  为补齐策勒县纺织业规模小的短板,在天津援疆策勒县工作组的努力下,2023年底,策勒县年印染3.5万吨针织面料胚布项目获得批复。此后,天津援疆策勒县工作组开启了新一轮招商引资,先后赴广东、浙江等地招商。2024年,新疆昆龙纺织科技有限公司落地策勒。

  “策勒县和天津援疆策勒县工作组招商的诚意决心以及贴心服务,深深打动了我们。”昆龙纺织负责人李喜鹏说。

  开发一系列文化产品

  2021年,天津市援疆资金投入600万元,在策勒县巴什玉吉买村建起策勒县天津援疆民族团结馆。2022年5月,该馆正式揭牌投入运营,荣获“和田地区民族团结进步教育基地”称号。

  2018年,津南区投资建成策勒县第一小学(示范小学);2023年,投资1500万元开工建设策勒县英才中心,现已完工……一系列教育投资持续强化教育基础设施建设,丰富策勒县教育资源。

  位于昆仑山北麓的板兰格景区,地处策勒县山区的乌鲁克萨依乡,如今已打造为融合生态观光、昆仑秘境文化体验以及户外休闲运动等功能于一体的“中国策勒·昆仑天路生态文化旅游目的地”。

  打造一批优秀援疆队伍

  津南区根据援疆干部专业背景和个人特点合理安排岗位,发挥每个人的优势,鼓励他们创造性地开展工作。同时,将培训贯穿援疆干部工作始终,通过岗前集中培训、日常教育培训、实践锻炼培训,不断提高干部素质。

  津南区向策勒县持续选派精兵强将。2020年起,4名干部赴策勒县任职,在各自岗位上作出突出贡献。

  成立专家工作室,是津南区培养援疆干部的一大亮点。天津援疆策勒县工作组以津南新村为基础,以农技专家为核心,以现代农业发展理念为指导,依托现代农业科技和现代农业设备,融合当地资源,成立了“张文霞农技专家工作室”。

  在高级农艺师张文霞的带领下,工作室先后引进51个蔬菜新品种,累计试验示范面积达50亩,在当地推广应用水肥一体化、化肥减量增效等关键技术,带动当地种植业发展;组织专题培训和现场指导百余次,有效提升当地农户种植技能。

  引入更多智力支持和各类资源

  结合援疆工作新要求,津南区创新性提出“引智入疆”,通过引入更多智力支持和各类资源,加快推进当地乡村全面振兴进程。

  2024年12月2日,在2024企业家博鳌论坛期间,策勒县乡村振兴研究院揭牌成立,从产业、文化、基层治理等方面,通过智库决策、资源引入等方式助推策勒县经济发展,助力乡村振兴。

  津南区“引智入疆”的方式得到了策勒县当地的肯定,他们希望以研究院为平台,吸收更多优质资源,助力策勒县的全面发展。(李雨曦)

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