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近年来,浙江绍兴市积极探索汤浦水库REITs、“EPC+F”“水保共富贷”等投融资举措,着力破解水利投融资改革难题,有力助推了现代水网建设。
2024年,绍兴完成水利投资98.5亿元,创历史新高;争取上级资金80.2亿元、金融信贷14.1亿元,占全年投资的95%以上。水库不动产权登记工作被自然资源部、水利部列入全国唯一的地级市试点;汤浦水库REITs成功上市,成为全国水利首单,并入选全国盘活存量资产扩大有效投资典型案例;水利投融资改革工作推进会议在绍兴召开。
绍兴市水利局相关负责人表示,“今年,我们将聚焦水利重点领域和关键环节,对水利投融资改革工作进行了再谋划、再深化。重点抓好发挥政府投资的引导作用、加大金融机构的支持力度、激发社会投资的活力动力、推动水利投融资改革创新四方面工作。”
绍兴着力加快建立和完善政府引导、社会参与的多元化、多渠道水利投融资机制。以编制水安全保障“十五五”规划为契机,谋划推进一批打基础、利长远、惠民生的重大水利项目。绍兴市水利局相关负责人表示,“我们将抢抓‘两重’‘两新’政策机遇,研究制定延长水利项目产业链、增强水利项目收益的具体措施,计划申报争取中央资金和地方政府专项债券超百亿元。”
同时,绍兴将进一步加大金融机构的支持力度,搭建政府、银行和企业合作平台,完善重大水利项目推送对接、跟踪反馈、落地协调机制,通过“一项一策”“一项一议”等方式,提前谋划、协调落实项目融资等事宜。
绍兴市水利局相关负责人表示,“在盘活水利存量资产方面,我们推动已办理不动产登记的472座水库,探索形成‘资产—资金—投资—资产’完整链条,后续还将探索多种还款渠道。续推进汤浦水库REITs扩募,做大做强水利投融资平台,计划通过上虞区虞南水生态价值转化、嵊州市小乌溪江山水韵城等项目推广WOD、EOD、BOT等模式,有效激发社会投资活力。”
此外,绍兴在探索水生态产品价值实现机制上还将持续发力。以曹娥江“一江两岸”、黄泽江等幸福河湖为试点,探索滨水空间开放共享,推动优质河湖岸线资源价值转化;以新昌县小水电为试点,探索建立水电生态产品系统价值(GEP)评估体系,推动银行授信“绿电贷”。以汤浦水库为试点,探索建立水土保持碳汇指标体系和核算方法,推动碳汇产品交易。同时,探索用水权市场化交易制度改革。(俞军锋 滕洁莹)