“促消费政策不是一时之举，而是长期战略。”3月24日，上海财经大学校长刘元春在中国发展高层论坛2025年年会“提振消费与扩大内需专题研讨会”上表示，今年促消费政策中最大的亮点，就是将促消费与惠民生和基础性的改革相统筹、相融合。

　　刘元春强调，要想大力提振消费，就要在财政上给予全面支持。而全面改善消费意愿，就必须在收入分配政策，特别是工资增长机制及社会保障体系改革上，提出一揽子政策。

　　刘元春解释说，对于一揽子提振消费的政策，不能简单理解成为应急之举，即并不是简单对冲目前消费不足的问题，以及简单应对各种外部冲击的一时之举。

　　“这就决定了我们要优先处理消费不足的问题。同时，还要解决消费率过低以及我们所面临的结构性调整，这是未来几年甚至十几年要实施的战略。”刘元春指出，这一方面要求我们以人民为中心增加百姓福祉，提升消费占比；另一方面，加快构建新发展格局，进一步扩大国内大市场、进一步提升消费在经济增长中的驱动力。

　　刘元春认为，目前在内需不足的局面下，提振消费对于全面对冲经济下行和促进国内大循环的意义重大。尤其是当下全球经济疲软，中国提振消费不仅有助于扩大内需，还发挥着全球经济增长的稳定锚作用。

　　在看重短期效果的同时，更要重视中国产业和消费能级的升级。刘元春表示，不同于消费刺激解决短期需求不足带来的消费增速下滑，要想在稳定的发展结构上得到提升，必须在深层次的收入分配体系和保障体系上进行调整和改革。

　　“这就决定了目前推出的消费专项行动方案是分层级和分类别的。”他解释说，一方面，消费政策要有以“两新”政策为主体的消费促进政策，同时也要有培育消费能力的收入政策；另一方面，还要有与未来消费结构持续增长相适配的改革政策。

　　“当然，在供给端也要持续打造新消费场景等。”刘元春强调，让扩大内需的政策效应全面显现，政策保障就不应单纯就消费谈消费，而是应重视消费本身所涉及的收入问题、信心问题，以及循环动能问题等。（光明日报全媒体记者 张胜）