前11个月全国一般公共预算支出同比增长1.4%——

有效托底民生支撑发展

　　财政部12月17日发布统计数据显示，今年前11个月，全国一般公共预算收入20.05万亿元，同比增长0.8%，增幅与前10个月持平；全国一般公共预算支出24.85万亿元，同比增长1.4%。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋认为，全国一般公共预算收入稳步增长，凸显出我国经济的强大韧性和巨大潜力，不仅为“十四五”圆满收官提供支撑，也为做好2026年经济工作、确保“十五五”良好开局奠定基础。

　　统计显示，前11个月，全国税收收入16.48万亿元，增长1.8%，增幅比前10个月提高0.1个百分点。其中，国内增值税、国内消费税分别增长3.9%、2.5%，继续保持平稳增长；企业所得税增长1.7%；个人所得税增长11.5%，增幅与前10个月持平。此外，印花税增长27%，其中，证券交易印花税1855亿元，同比增长70.7%。

　　从行业结构看，装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好。前11个月，计算机通信设备制造业税收收入增长14.1%，电气机械器材制造业税收收入增长7.9%，科学研究技术服务业税收收入增长14.6%，文化体育娱乐业税收收入增长6.3%。

　　“一系列重要税种和行业税收的增长，充分显示出经济回升向好、资本市场活跃以及相关行业发展向好的带动效应。”北京国家会计学院副院长、教授李旭红说。

　　分中央和地方看，前11个月，中央一般公共预算收入88464亿元，同比下降1%；地方一般公共预算本级收入112052亿元，同比增长2.2%。“地方财政收入稳步增长，基层财政保障能力持续增强。”李旭红说。

　　白彦锋认为，实施更加积极的财政政策，需充分调动地方积极性，健全地方税体系、增加地方财政自主财力是一个重要抓手。

　　支出方面，各级财政部门认真落实更加积极的财政政策，加大支出强度，优化支出结构，持续加强对重点领域的支出保障。

　　前11个月，重点领域支出得到保障。其中，社会保障和就业支出增长8.1%，教育支出增长4.4%，卫生健康支出增长4.7%，科学技术支出增长7.9%，节能环保支出增长6.6%，文化旅游体育与传媒支出增长1.3%。李旭红认为，教育、社会保障和就业、科学技术等关键领域支出增速高于整体支出水平，有效托底民生、支撑发展。

　　同时，前11个月，全国政府性基金预算收入4.03万亿元，同比下降4.9%；全国政府性基金预算支出9.21万亿元，增长13.7%，主要是各级财政持续加快债券资金使用，地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债等资金共支出5.15万亿元。李旭红分析，政府债券资金加快落地，有效带动了投资增长，助力补短板、强弱项。

　　日前召开的中央经济工作会议提出，明年要继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量。“下一步，仍需保持积极的财政政策取向不变、力度不减，通过稳步扩大有效需求、持续保障和改善民生、推动创新驱动发展与产业升级，进一步缓解相关领域压力，增强经济与财政的良性互动，为实现全年经济社会发展目标和推动高质量发展提供坚实支撑。”李旭红说。（本报记者 曾金华）