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光明网讯(记者 刘晗旭)1月20日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示,近年来,全国统一大市场建设取得积极成效。
首先,社会共识显著增强,全国统一大市场的理念深入人心,各方面融入和服务全国统一大市场建设的主动性和积极性明显提升。其次,四梁八柱基本建立,市场基础制度不断健全,市场基础设施持续完善,要素流动更加顺畅。最后,建设效果不断彰显,市场作为最稀缺资源的作用充分发挥,统一大市场对集聚资源、推动增长、激励创新、扩大内需、促进竞争的作用日益增强。
数据显示,去年1-11月,全国省际贸易销售额占全国销售收入比重达41.1%,同比提高0.8个百分点,跨省区交易电量占全国市场化交易电量的比重为24%,同比提高1个百分点。“此外,去年前三季度,我国社会物流总费用与GDP的比率为14%,同比下降0.1个百分点。”王任飞介绍,“两升一降”侧面反映了要素资源实现在更大范围的优化配置,市场交易成本在不断降低。
中央经济工作会议把纵深推进全国统一大市场建设纳入今年经济工作的总体要求,进一步凸显了这项工作的极端重要性。“下一步,关键是要在‘纵深推进’上全面发力。”
第一,在制度建设上向纵深推进,可概括为“一个条例、两张清单和三项制度”。一个条例,即研究制定全国统一大市场建设条例,加强法治保障。两张清单,即制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单,“明确地方政府在促进经济发展时什么能做,什么不能做。”王任飞说道。三项制度,即完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度,健全激励约束机制。通过完善制度规则,进一步引导各地区各部门坚决做到小局服从大局、小道理服从大道理、小市场服从服务于全国统一大市场。
第二,在赋能高质量发展上向纵深推进。落实“五统一、一开放”的基本要求,推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破,出台一批含金量高的政策举措,让企业和群众对统一大市场的建设更加可感可得,更好发挥超大规模市场优势,有力支撑强大国内市场建设和经济高质量发展。
第三,在破除顽瘴痼疾上向纵深推进。坚持问题导向,聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标、招商引资等这些重点问题,健全问题发现、线索核实、督促整改、约谈通报四项工作机制,“以更大力度坚决破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点,坚决打破地方保护和市场分割,使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。”王任飞说道。
