光明网讯（记者 金昱希）1月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。会上，财政部副部长廖岷将1月9日国务院常务会议研究推出的财政金融促内需一揽子政策概括为“一个目标”“两个重点”“三个原则”和“六项政策”。

　　“一个目标”主要指的是“扩大内需”，这也是落实中央经济工作会议关于扩大国内需求的要求，这在政策的名称上已经体现得非常充分了。

　　“两个重点”主要指的是以更大力度来“激发民间投资”，以更大力度来“促进居民消费”，投资和消费都是内需的重要组成部分。

　　“三个原则”主要指的是在具体执行中应该遵循的工作原则。第一个是坚持“便捷高效”，在政策设计的时候，尽可能简化流程环节，政策优惠“免申即享”，财政贴息“零申请、直接贴”，实现“贷款一签约、贴息全程贴”；第二个是坚持“精准有效”，聚焦支持关键领域和重点群体，降低企业融资成本和门槛，增强居民消费能力；第三个是坚持“规范提效”，主要是平衡好效率和规范的关系，既要把政策用足用好，也要防止出现骗取套取财政资金的行为。

　　“六项政策”，其中四项是支持民间投资的政策，另外两项是支持促进消费的政策。首先是中小微企业贷款贴息政策。主要是对相关领域企业贷款予以贴息，重点包括新能源汽车、工业机器人、医疗装备、移动通讯设备等14个重点产业链及上下游产业，以及科技、物流、信息和软件等生产性服务领域，还有农林牧副渔等领域。贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，可享受贴息政策的单户贷款额度上限是5000万元。

　　民间投资专项担保计划。这也是一项新政策，主要是为中小微民营企业贷款提供担保，符合条件的中小微民营企业，因为生产场景的拓展、改造、升级，以及改扩建厂房、店面装修等生产经营活动需要的中长期贷款，均可获得支持。单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元。政府性融资担保体系传统业务主要是支小支农，这次新设的民间投资专项担保计划，支持对象增加了中型企业，并将此项担保计划支持的中小微企业单户授信的额度设定为2000万元，有了大幅提升，而且同步设置了更高的代偿上限和分险比例。这是对传统业务的一次比较大的突破，也是为了支持更多的中小微企业。

　　支持民营企业债券风险分担机制。中央财政专门安排风险分担资金，与央行现有政策协同，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持，代偿投资人部分损失。通过分担市场上的部分信用风险，帮助企业降低融资门槛。

　　设备更新贷款贴息政策。这是对现有政策的优化，重点是扩大了贴息范围，在原有设备购置项目的基础上，将与设备更新相关的固定资产贷款，以及科技创新类贷款纳入贴息范围。相关企业可以享受贷款总额的1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持。同时，还增加了惠及领域，经办银行也进一步扩围。

　　服务业经营主体贷款贴息政策。这是对去年出台政策的一次优化。此次将单户贷款额度由现有的100万元提高到1000万元，贴息1个百分点，贴息1年，一家企业最多可享受贴息10万元。惠及的消费领域增加到11类，经办机构新增了银行监管评级3A及以上的全部城商行、省级农商行、省会城市农商行和外资银行，机构范围在现有政策的基础上进行了扩展，这个对于发挥金融服务毛细血管作用、服务广大服务业经营主体非常有作用。

　　个人消费贷款贴息政策。这也是一项优化政策。居民使用个人消费贷款，只要是用于消费的，都可以享受1个百分点的贴息。这次政策还将信用卡账单分期业务纳入了贴息支持范围。为了普及城乡各类消费者，这次的经办机构也新增了监管评级3A及以上的城商行、农商行、外资银行、消费金融公司、汽车金融公司，共500多家机构。