上海市第十六届人民代表大会第四次会议2月3日在上海开幕。上海市人大代表、淘宝闪购总裁方永新提交了《关于进一步推动“AI+明厨亮灶”打造上海食品安全数字化新范式》的建议，提出构建统一“AI+明厨亮灶”智能体系、推进“透明外卖”工程、创新“政府补一点、平台降一点、商户出一点”激励机制等系统性方案，助力上海落实《上海市促进餐饮业智能化布局行动计划（2026-2028年）》，实现食安治理与营商环境优化双赢。

　　“明厨亮灶2.0”实践证明，透明化是约束更是商机

　　方永新建议，推进“透明外卖”工程，构建共治格局。推动相关系统全面接入主流外卖平台，实施“透明外卖”计划。指导平台为合规商户标注专属标识并给予流量倾斜，形成“政府监管+平台约束+群众参与”模式。由此构建行业“良币驱逐劣币”的健康生态。

　　此建议基于去年7月以来，淘宝闪购联合中国电信、钉钉等生态伙伴启动的“明厨亮灶2.0”实践经验。该计划通过AI巡检、硬件支持与创业帮扶等多项举措，推动餐饮后厨从“可看”迈向“可管、可评、可互动”的智能治理新阶段。

　　“明厨亮灶2.0”进一步提升人工智能与跨平台协同能力。每年超百亿次AI后厨巡检的背后，是商家食安管理能力的显著提升——90%的商家在巡检发现问题首次提醒后三个月内未再出现同类问题。

　　以激励措施普惠小微餐企，加速建设行业AI新基建

　　商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇指出，当前餐饮行业正处于“消费结构与认知结构双重转折期”，“明厨亮灶2.0”通过“将透明化转化为新型品牌资产”，有效破解了预制菜争议下的信任危机。他强调，“当‘看得见的制作’取代‘价格敏感’成为消费决策核心，明厨亮灶就从成本中心蜕变为增长引擎，这正是数字技术赋能实体经济的典型范式。”

　　考虑到并非所有餐饮企业都像连锁品牌一样具备开通明厨亮灶的条件，方永新针对小微企业提出了“完善激励机制”与“强化政策宣传”两项建议。

　　方永新认为，可以推行“政府补一点、平台降一点、商户出一点”模式，在4000万元补贴基础上，加大对150平方米以下中小微商户倾斜力度，额外给予至少一年平台流量支持；并且将明厨亮灶建设情况纳入餐饮企业信用评价与量化分级，对优秀企业给予评优、许可便利等激励。

　　去年7月，淘宝闪购联合中国个体劳动者协会、中国残联、共青团中央青创基金会等发起“明厨亮灶创业帮扶计划”，面向大学生、残疾人创业者及“名特优新”个体工商户，免费提供含4G摄像头、AI巡检、流量红包的“0门槛套装”，首期计划持续3年、预算上不封顶，将透明化深度融入创业扶持体系。

　　行业格局正被重塑。坚持高透明度、高标准的商家将在市场竞争中自然脱颖而出，而依赖模糊操作的门店会加速淘汰。方永新表示，“AI+明厨亮灶”将势不可当地成为餐饮行业的基础设施，以此推动食安监管数字化升级，可以助力上海建成全球影响力科技创新高地和全国领先餐饮业智能化高地，筑牢平安上海、健康上海的根基。（李文）