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光明网讯(记者 金昱希)3月5日,十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中采访活动举行。国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓介绍,“十四五”时期,中央企业资产总额连续跃上了70万亿、80万亿、90万亿元三个大台阶,这五年的利润总额比上一个五年增长了56.2%,全员劳动生产率年均增长7%,高于全国平均水平1个百分点,可以说在质和量上都取得了比较好的成绩。取得这样的进步,很重要的是在于深化改革。
就做强做优做大国有企业和国有资本,张玉卓谈到三个方面的新突破。第一个新突破就是在推动国有资本“三个集中”上取得突破,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。目标是经过几年的努力,改变国有经济布局战线长、分布广但高端不足、低端较多的情况,尽可能把中央企业的资产集中到国民经济97个行业大类当中的20个重点行业里面,把中央企业88%以上的营业收入也集中到这20个行业里面,为的就是进一步强化国有经济服务国家战略的功能、服务老百姓的能力,以及在科技创新方面强化布局的能力。
第二个新突破就是在提升中央企业活力效率上取得突破,主要是推动国有企业特别是中央企业更有活力。要在中央企业建立更加有效的激励机制,重点聚焦加大基础研究投入和科技人员激励。去年,中央企业基础研究投入第一次超过1000亿元,达到1024亿元,占比达到9.4%,比全国的7%高了2.4个百分点。对从事基础研究的人员进行长周期的管理,按照节点建立奖励机制,深化职务科技成果赋权改革,真正把内生动力激发出来。
第三个新突破就是在提升监管有效性上取得突破,主要是实现“放得活”和“管得好”的有机统一。在“放得活”方面,采取了一些措施,不再把中央企业用一把尺子衡量,而是分行业、分企业考核,建立“一企一策”考核机制。在“管得好”方面,开发了一套智能化穿透式监管系统,既不干预企业的日常经营,也不干预企业的自主权,但同时能够实时监测到企业的生产经营活动,特别是能够监测企业的资金流转,确保可以及时预警和防范风险。
“国资国企改革将不断深入,‘十五五’时期将会有新的更大进展。我们将结合即将出台的进一步深化国资国企改革方案,全面推进改革。”张玉卓说。
