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自水资源税改革试点启动以来,赣榆区税务局紧扣改革部署,立足区域水资源实际,充分发挥绿色税制杠杆作用,推动水资源管理与经济社会发展协同共进。
协同共治,算清一本“管护账”
改革试点平稳落地的关键,在于构建权责清晰、运转高效的协同共治体系。赣榆区税务局主动融入地方治理体系,强化与水利等部门联动协作,严格执行“税务征收管理、水利核定计量、部门信息共享、全程联合监管”工作机制,推动水资源税征管流程规范化、制度化、一体化运行。
依托政务数据共享平台,实现取水许可、用水计量、超计划取水等核心信息互通互认、动态比对,切实打通部门数据壁垒,形成源头管控、过程监管、末端提效的全链条管理模式,为水资源集约节约利用筑牢制度与数据根基。通过跨部门协同发力,辖区取用水主体管理更规范、用水行为更透明、节水导向更鲜明,水资源税改革运行平稳有序。
税惠赋能,算清一本“红利账”
税收政策效应最终体现在市场主体实践中。水资源税“超耗多缴税、节水享优惠”的征管机制,引导企业重新审视用水成本与价值,在成本约束与政策激励下,实现经济效益与社会责任双向提升。
某钢铁集团有限公司作为赣榆区大型钢压延加工企业,属于用水密集型企业,生产各环节用水需求大,是区域用水和纳税“双大户”。公司财务人员李冬表示:“水资源税带来了直接成本压力,更倒逼我们强化节水举措。”水资源费改税正式实施以来,企业主动转变理念,通过成立节水管理机构、推进技术改造、强化水资源循环利用等方式落实节水政策,单位产品水耗较行业平均水平下降30%。2024年度其用水效率达到国家先进定额标准,2025年度享受20%水资源税减征优惠,合计减征税款超过30万元。水资源税精准发挥调控作用,既指出企业技术短板,也明确升级方向,助力企业绿色转型。
政策红利精准惠及民生。根据《关于江苏省水资源税改革试点有关事项的公告》,主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水免征水资源税,结合赣榆区城乡供水同网同价政策,区内供水企业享受该项减免,2025年累计减免税款也超过了70万元,有效降低农村供水成本,切实保障农村居民饮水权益,让改革成果惠及群众。
一线践责,算清一本“服务账”
改革深化推动一线税务工作人员角色转型。赣榆区税务局水资源税业务骨干小吴坦言:“这一年,我们的工作重心发生了转变。以前侧重税款征收,现在必须吃透水资源管理相关知识,深入企业摸清用水流程,精准落实税率政策、核实减免条件。”
这种角色融合是协同共治、合规引导的生动体现。税务工作人员主动靠前服务,精准对接企业需求,开展政策宣讲和实操指导,推动税收管理从“被动征收”向“主动服务”转变,提升征管精准度和纳税服务质效,增强纳税人遵从度与满意度。
一年来,水资源税改革完成新机制磨合,播下绿色发展理念种子,有效提升了赣榆区水资源利用效率,助力区域生态产品价值转化。下一步,赣榆区税务局将持续深化改革试点,健全多部门协同共治与合规监管长效机制,优化纳税服务与政策辅导,强化政策效应评估,充分发挥绿色税制激励约束与合规引导作用,守护绿水青山,为赣榆绿色高质量发展贡献税务力量。(闫冬波 吴朋举)
