光明网讯（记者 张诗奇）4月8日，《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称规划纲要）全文公开，明确政府工作重点，确定“十五五”时期北京市经济社会发展的总体思路、主要目标和重点任务，是全市人民乘势而上、全力推进中国式现代化建设的行动纲领。规划纲要正文分为三部分，共15篇59章，主要有四个方面的突出特点。

  一是坚持立足首都城市战略定位和京津冀协同发展。北京因“都”而立，因“都”而兴，最大市情就在于是首都。规划纲要全面落实党中央决策部署和市委要求，自觉把北京的发展纳入中国式现代化事业全局考量，牢牢把握新时代新征程首都的职责使命，坚持把“四个中心”“四个服务”作为引领城市发展的定向标，明确了未来五年持续优化提升首都功能、纵深推进京津冀协同发展的重点任务，为推进强国建设、民族复兴伟业作出首都应有贡献。

  二是准确把握“十五五”承前启后的重要地位。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。规划纲要坚持一张蓝图绘到底，锚定到2035年率先基本实现社会主义现代化目标，准确把握“十五五”时期科技革命和产业变革、人口结构变化等阶段性特征，共设置了创新、协调、绿色、开放、共享、安全6方面29项主要指标，目标值均经过科学测算和综合平衡，将牵引规划纲要中的重点任务逐年推进落实。

  比如，对于经济增长目标，“十四五”时期北京市地区生产总值年均增长5.2%，规模达到5.2万亿，“两个5.2”的成绩来之不易。北京市“十五五”时期提出的目标是年均增长4.5%-5%、努力争取更好结果，未来五年北京将新增超万亿的经济增量。在设定目标时，北京综合考虑需要与可能，既锚定2035年GDP比2020年翻一番的目标，体现“经济大省挑大梁”的担当，又结合增长潜力和发展趋势合理确定经济增长目标，为转方式、调结构、促改革留出空间。同时，坚持积极进取的目标导向和政策导向，在实际工作中努力争取更好结果。

  三是始终坚持以人民为中心的发展思想。新时代首都发展，出发点和落脚点是要让人民生活更加幸福。规划纲要结合超大城市发展特征和人民群众新期待新需要，坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合，把“投资于人”放在更加突出的位置，紧扣“七有”要求和市民“五性”需求，持续丰富高水平公共服务供给，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，全力把北京这座伟大城市建设好、发展好、治理好。主要指标积极回应了人民群众关切的收入、就业、养老、托育等问题，重大任务明确了营造全龄友好环境、“一老一小”服务等举措，重大工程安排了优质校建设、优质医疗资源均衡布局、保障房建设等项目，让现代化建设成果更多更公平惠及广大人民群众。

  四是精准务实安排任务举措。规划科学是最大的效益，规划纲要进一步树牢高质量发展导向，强化目标指标衔接、任务举措集成、项目布局匹配，围绕经济社会发展重点领域和关键环节，部署了13个方面重大战略任务，注重以更高站位服务党和国家工作大局、以更大力度推动高质量发展、以更优服务增进民生福祉、以更实举措提高治理水平、以更高水平统筹发展和安全。规划的生命力在于执行，规划纲要坚持战略目标与落地实施有机衔接，对任务部署细化、具体化、项目化，坚持规划引领项目、项目支撑规划，谋划了12个领域100项重大工程，总投资超4万亿元，确保规划纲要目标任务落到实处。