以“三个加强”充分激发自创区改革动力和首创精神

  光明网讯（记者 赵艳艳）国家自主创新示范区是依托国家高新区建设，在自主创新体制机制改革和政策先行先试方面作出示范的区域。4月10日，工业和信息化部举行“推动国家高新区高质量发展”新闻发布会。工业和信息化部规划司司长姚珺在会上表示，工业和信息化部高度重视自创区工作，牢牢把握增强自主创新能力这个关键，加强统筹指导，深化先行先试，强化管理服务，推动自创区在改革驱动创新、创新驱动发展方面取得显著成效。

  一是区域布局不断优化。自2009年中关村获批首个自创区以来，国务院已批复自创区23个，涉及全国21个省（区、市）的60个城市，覆盖66个国家高新区，涵盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区，形成先发引领、多点辐射、协同联动的发展格局。

  二是改革探索纵深推进。自创区发挥改革“试验田”作用，大胆探索适应本地发展的改革举措，围绕科技创新、成果转化、产业培育等出台创新性政策近1000项，中关村“新四条”“24条”、武汉东湖“黄金十条”等30余项突破性政策实现全国范围内复制推广，探索形成的科技成果先使用后付费、资产单列管理等多项改革创新成果作为进一步全面深化改革中的科技体制改革措施在全国范围部署实施。

  三是创新发展成效显著。自创区不断释放改革红利，自主创新能力大幅提升，创新要素配置更加高效，研究与试验发展经费投入强度超过7%，产出一批重大原创成果。聚焦主导产业补短板、锻长板，推动全产业链高效协同，培育了光电子信息、集成电路等一批具有全球影响力的产业集群。

  姚珺表示，下一步，工信部将以全面增强自主创新能力为目标，以体制机制改革和政策先行先试为手段，以打通制约科技创新和产业创新深度融合的堵点卡点为重点，充分激发自创区改革动力和首创精神，加快完善与新质生产力更相适应的新型生产关系。重点做好“三个加强”：

  加强整体性统筹谋划。研究制定推进自创区改革创新的政策文件，明确新形势下自创区的战略定位、发展目标、重点任务和政策举措。指导自创区“一区一策”深化改革。围绕落实区域重大战略和区域协调发展战略，支撑国际科技创新中心和区域创新中心等建设，进一步优化自创区布局。

  加强突破性改革探索。支持自创区围绕一体推进教育科技人才发展、创新要素市场化配置和跨区域流动机制等方面，开展“小切口、深层次”的改革探索。聚焦培育壮大新兴产业和未来产业，支持自创区加大新领域新赛道制度供给，探索适应新业态新模式的治理机制。统筹推进自创区和自贸试验区联动发展，支持有条件的自创区开展相关改革探索。做好改革经验总结和复制推广。

  加强针对性服务保障。会同相关部门强化对自创区的协调指导，完善自创区工作推进、督促和保障机制，探索建立自创区评价制度。鼓励地方深化放权赋能，强化资源集成和政策协同。鼓励地方制定自创区条例，强化法治保障。