当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速推进，科技创新被赋予更重要的使命。我国“十五五”规划明确将“科技自立自强水平大幅提高”列入经济社会发展主要目标，要求不仅要“自立自强”，更要实现“高水平”。我国战略性新兴产业和未来产业发展进程的不断加快，将为抢占科技制高点、构筑发展新优势、推进中国式现代化行稳致远奠定坚实基础。其中，民营经济大有可为、责无旁贷。

　　强化基础研究，推动民营经济由创新“主体”向“源头”有效转变

　　民营经济在我国科技创新中占有主体地位，但在基础研究中还存在重大项目参与度不高、核心技术攻关能力不强、颠覆性成果落地转化不够等问题。

　　要清晰战略认识。基础研究周期长、风险高、回报不确定，与民营企业存续周期短、团队稳定性弱、资本逐利性强存在一定的矛盾关系。同时，民营经济创新主体数量庞大，“专精特新”企业超过14万家，以平均7%的研发投入强度、26项发明专利的创新能力，以及承担3000余项国家重大科技项目的硬核实力，成为推动产业升级、筑牢经济韧性的中坚力量。要引导广大民营企业充分认识加强基础研究的战略意义和现实意义，既加大“从1到N”的应用拓展，将个体发展积极投身中国式现代化建设的伟大进程中；更重视“从0到1”的原始突破，将企业创新主动融入我国科技创新自立自强的使命任务中。

　　要破除准入壁垒。民营经济促进法要求“支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享，为民营经济组织技术创新平等提供服务”。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。加大民营企业“揭榜挂帅”参与国家技术攻关任务力度，将更好发挥其贴近市场、技术敏感度高、转化能力强等优势，实现更大作为、贡献更多力量。要建立健全重大项目任务统筹协调和上下联动机制，既鼓励民营企业积极参与自上而下的科研攻关任务，当好“答题人”；也要鼓励企业牵头策划课题申报，争做“出题人”。

　　要强化人才支撑。人才是第一资源，我国已形成全球规模最大、最具活力的科技人才储备。要围绕科技创新、产业发展和国家战略需求，一体推进教育科技人才发展，强化科研机构、创新平台、企业需求的人才集聚和协同育人，支持青年科技人才创新创业，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，允许科研人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，探索科研人员“双聘双跨”和企业人才“反向流动”机制。

　　优化发展环境，营造民营经济高质量发展良好氛围

　　要提升市场竞争的公平性。纵深推进全国统一大市场建设，全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，持续跟踪、定期评估市场准入有关政策落实情况，下大力气整治各地招商乱象、企业“内卷”竞争、政绩观偏差等问题，全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒，持续完善民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法，常态化开展规范涉企执法专项行动，健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系。支持企业国际化发展，深度参与全球创新链供应链。

　　要提升政策支持的精准性。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全全国一体化融资信用服务平台网络。发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，加大对小微民营企业的融资支持力度。继续支持民营企业股票发行上市、再融资和债券融资。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度。加快组建国家创业投资引导基金，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。全面实施《保障中小企业款项支付条例》，建立拖欠企业账款领域信用监管机制，下大力气解决“三角债”等突出问题。

　　要提升权益保护的合法性。法治是最好的营商环境。一方面，全面实施民营经济促进法，做好法律的宣传、贯彻和配套制度建设等工作，加快形成以民营经济促进法为基础、相关法律法规规章为支撑的法治保障体系；健全完善党委政府与企业商会常态化沟通机制，推动构建亲而有度、清而有为新型政商关系。另一方面，推动民营企业建立完善中国特色现代企业制度，完善法人治理结构，提升依法合规经营水平，重视企业接班人培养，提升风险防范意识和能力，加快建设世界一流企业。（于良梓）