“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进生态系统优化，加快形成绿色低碳发展方式，离不开绿色生产力的培育和壮大。对于西部地区来说，应加快培育和形成绿色生产力，打造区域高质量发展新引擎。

　　为高质量发展注入新动能、带来新机遇

　　新质生产力，究其根本，就是绿色生产力。顾名思义是由绿色低碳科技创新及模式创新催生形成，包括以新能源、新材料等减污降碳新兴产业为代表的新制造，以数字化、智能化、绿色化与传统产业相融合为代表的新业态，以高附加值绿色环保产业和绿色消费为代表的新服务，及其形成的聚合体。当前，对于西部地区来说，培育和发展绿色生产力，将会为高质量发展注入新动能。

　　西部地区实现跨越式发展的有力杠杆。“十四五”时期，我国经济连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元四个大台阶。当前，我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越、进而向中等发达国家迈进的关键阶段，发展条件和增长模式都在发生深刻变化，以绿色化、低碳化为鲜明特征的新质生产力加速发展，支撑和引领经济社会发展的作用不断凸显。对于西部地区来说，必须坚持生态优先、绿色发展，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，牢牢把握生态环境这个“国之大者”，坚决摒弃以牺牲生态环境换取短期经济增长的做法，树立和践行正确政绩观，大力发展绿色生产力，持续增强我国发展的潜力和后劲，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。

　　西部地区生态环境质量全面改善的重要基石。绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。对于西部地区来说，一方面，我国生态环境保护仍面临结构性、根源性、趋势性压力，污染物排放总量仍居高位，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，从量变到质变的拐点尚未到来。另一方面，发展中的问题要在发展中解决，面对生态环境质量脆弱的现实状况，亟需大力发展绿色生产力，挖掘传统产业绿色低碳发展潜力，促进战略性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业发展壮大，大幅提高经济绿色化程度，实现从源头减少污染物排放，推动生态环境质量实现全面改善和根本好转，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　　西部地区塑造发展新优势、开辟竞争新赛道的必然选择。在世界各国共同面临生态环境保护与气候变化挑战的当下，绿色低碳发展已成为国际潮流所向、大势所趋。在我国“双碳”目标的引领下，各地区必须大力发展绿色生产力，加快绿色低碳技术创新和先进技术推广应用，促进产业不断向全球价值链中高端迈进，为我国积极争取全球绿色低碳竞争主动权作出贡献。对于西部地区来说，生态资源丰富、生态优势明显，要通过完善制度设计，打出一套市场、法治“组合拳”，推动生态优势转变为发展优势、竞争优势，为地方经济社会高质量发展注入新活力。同时，把握各自战略定位、立足本地资源禀赋，实现高质量发展和高水平保护共赢。

　　“十五五”时期，推动西部地区绿色生产力发展的着力点

　　“十五五”时期，对于西部地区来说，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，大力发展绿色生产力，增强绿色发展动能。

　　加快绿色人才培养培育，为绿色生产力培育壮大夯实人才根基。绿色人才是绿色生产力培育的关键要素。近年来，我国绿色人才需求缺口巨大，一定程度上滞后于我国绿色发展现实。数据显示，“十四五”期间中国需要的“双碳”人才数量在55万至100万。当前，要充分发挥高等院校、职业院校作用，培养壮大绿色发展领域的科技领军人才、创新团队、青年人才、创新创业人才，建立可持续人才队伍，托举我国生态文明建设和经济高质量发展。当前，要顺应我国经济社会绿色转型趋势，强化市场需求与学科建设、人才培养之间的联系，推动专业设置、课程内容与职业标准相衔接。面对社会上日益“火起来”的绿色职业，相关部门的服务工作也要跟上，例如，组建一批联盟，推动师资交流、资源共享，实现技术共享、人员互通，让更多青年大学生成为绿色发展的行家里手，集聚起绿色发展的磅礴力量。

　　深入推进绿色低碳科技创新，为绿色生产力培育壮大增添硬核实力。围绕区域发展的重大现实需求，建设生态环境领域大科学装置、重点实验室、工程技术中心等创新平台，把减污降碳、多污染物协同减排、应对气候变化、生物多样性保护、新污染物治理、核与辐射安全等作为重点领域，加快基础研究和关键核心技术攻关。依托重大科技项目和工程培养选拔创新人才和团队，完善差异化考核评价与激励制度，构建与绿色生产力相适应的科技支撑体系。促进绿色科技创新成果转化，以企业为主体，推进“政产学研”深度融合。加强数字赋能，建设绿色智慧的数字生态文明，加快建立现代化生态环境监测体系，实施生态环境信息化工程。

　　加快西部地区发展方式绿色转型，为绿色生产力培育壮大营造良好社会氛围。对于西部地区来说，要更好统筹推进高质量发展和高水平保护，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通。一是推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，继续高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造。二是严把环境准入关口，牢固树立和践行正确政绩观，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。三是深入推进生态环境分区管控，完善全域覆盖的管控体系，动态衔接国土空间规划，协同优化产业布局，深化源头预防体系改革。四是推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合，大力推进传统产业工艺、技术、装备升级。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。

　　积极倡导绿色生活方式，为绿色生产力培育壮大汇聚更大社会力量。绿色生活方式包括使用和推广绿色产品、绿色消费、绿色出行、绿色居住等全过程、各方面。推动形成绿色生活方式，需要持续提升人们的节约意识、环保意识、生态意识，引导全社会积极参与生态环境保护，自觉践行绿色生活理念。“十五五”期间，要将扩大绿色产品供给能力作为推进绿色消费的重要着力点，构建绿色低碳产品标准、认证和标识体系，推进消费品绿色设计与制造一体化，持续加大绿色采购力度。对于城乡消费市场，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新。加强资源再生产品和再制造产品推广应用，健全废弃物循环利用体系，完善废旧物资回收网络。持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，探索建立“碳普惠”等公众参与机制，推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，加快形成绿色低碳生活新风尚。

　　（欧阳可欣 作者单位：西南财经大学金融学院）