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五月经济运行总体平稳向新向优

来源:人民日报2026-06-17 09:27

  “5月份,国际环境复杂多变,中东地缘政治冲突外溢影响持续显现。各地区各部门有效实施更加积极有为的宏观政策,积极应对外部挑战,克服内部困难,生产供给平稳增长,新动能加快成长,就业民生保障有力,国民经济延续总体平稳、向新向优的发展态势。”在6月16日举行的国务院新闻办发布会上,国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍了5月份国民经济运行情况。

  看亮点——

  生产平稳增长,发展动能向新,民生保障有力

  当前经济运行中,主要亮点有哪些?结合5月份经济数据,付凌晖作了分析。

  生产平稳增长。看农业,今年夏粮生产形势较好,有望实现丰收。看工业,生产稳中有升。5月份,规模以上工业增加值同比增长4.5%,比上月加快0.4个百分点,其中,装备制造业增加值同比增长9.5%,对规模以上工业增加值增长贡献率接近八成。看服务业,现代服务业增势较好,生产性服务业发展向好,5月份服务业生产指数同比增长4.4%,增速比上月加快0.1个百分点。

  发展动能向新。科技创新和产业创新融合发展,数智融合和绿色转型持续深化,新兴产业加速成长。高端制造发展向好,5月份,规模以上高技术制造业增加值同比增长15.1%,比上月加快2.3个百分点。新兴服务业蓬勃发展,5月份信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长11.3%;1—4月份规模以上高技术服务业、战略性新兴服务业企业营业收入均保持较快增长。

  外贸韧性彰显。5月份,我国货物进出口总额同比增长16.9%,增速比上月加快2.7个百分点,其中出口、进口均保持两位数增长。我国货物贸易较快增长,为世界经贸发展和全球产业链供应链稳定作出了积极贡献。

  民生保障有力。就业形势保持总体稳定,5月份,全国城镇调查失业率5.1%,比上月下降0.1个百分点,其中30至59岁就业主体人群、外来农业户籍劳动力主要是农民工的调查失业率均比上月有所下降。居民消费价格总体平稳,5月份居民消费价格同比上涨1.2%,涨幅和上月持平。其中,主要农产品市场供应充足,食品价格保持总体稳定,5月份食品价格同比下降1.7%。

  析波动——

  投资结构在持续优化,消费市场提质升级态势没有变

  5月份,投资、消费等指标有所波动。该如何看待这些波动?付凌晖在会上进行了解读。

  先看投资。1—5月份,全国固定资产投资同比下降4.1%,扣除房地产开发的投资下降1.2%。

  “1—5月份,投资降幅有所扩大,有局部地区高温多雨因素的影响,也是新旧发展动能转换、投资由总量扩张向质量提升转变的客观反映。”付凌晖认为,尽管投资增速下降,但投资结构在持续优化,投资在强基础、促转型、惠民生方面发挥了不可替代的重要作用,“展望下阶段,我国投资空间依然广阔。”

  基础设施投资稳步增长。今年以来,一批重大基建项目持续推进,“六张网”等基础设施建设加快布局。1—5月份,基础设施投资保持小幅增长,增长0.6%。其中,综合立体交通体系加快建设,带动交通运输、仓储和邮政业投资增长7.1%;算力网和新一代通信设施等新基建有序推进,带动信息传输业投资增长30.4%。

  新兴产业投资较快增长。创新驱动成效明显,1—5月份,知识产权产品投资同比增长9.3%,增速比1—4月份加快0.4个百分点,拉动全部投资增长1.1个百分点。高技术产业投资增势较好,1—5月份同比增长4.5%。大规模设备更新政策有力带动企业改造升级,1—5月份设备工器具购置投资增长9.3%。

  民生领域投资继续加强。坚持投资于物和投资于人紧密结合,农业农村、公共设施、生态环保等方面投入持续增加。1—5月份,我国农业、渔业投资分别增长10.7%和27.5%,生态保护和环境治理业投资增长3.5%。

  再看消费。这次会上,首次发布了社会消费商品和服务零售总额这一指标。数据显示,1—5月份,社会消费商品和服务零售总额同比增长2.8%,其中服务零售额增长5.4%,商品零售额增长1.2%。

  5月份,商品零售额36485亿元,同比下降0.7%。付凌晖认为,这一指标出现一定下降,是受去年同期基数较高、今年部分地区高温多雨影响线下消费等因素影响,“综合商品和服务销售总体情况来看,消费市场稳定运行、提质升级的态势没有改变。”

  具体来看有三方面特点。一是服务消费增势良好,1—5月份,服务零售额同比增长5.4%,增速持续高于商品零售额增速。二是新型消费潜能释放,数字消费和绿色消费发展态势良好,1—5月份通讯信息服务类零售额增长超过10%,限额以上单位中高能效等级家电零售额增长超过30%。三是商品消费提质升级,1—5月份,限额以上单位化妆品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长4.9%和13.8%,品质消费需求不断扩大。

  “当然也要看到,居民消费的能力和意愿还有待进一步增强,一些领域的市场供给还不能完全满足消费升级的需要。对此,要深入实施提振消费专项行动,多措并举促进居民就业增收,不断创新消费场景,优化消费环境,更好释放消费潜力。”付凌晖说。

  察走势——

  我国经济运行总体平稳、稳中有进的态势没有改变

  “今年第二季度以来,受到国际环境复杂变化、国内结构调整压力等影响,部分经济指标出现了增速回落。但从整个发展大势看,我国经济运行总体平稳、稳中有进的态势没有改变,动能向新、结构向优的特征依然明显。”付凌晖作了深入分析。

  经济基础稳韧性强。今年以来,面对全球能源市场大幅波动,我国经济顶住压力,保持平稳增长,展现出强大韧性,为经济平稳运行打下良好基础。1—5月份,规模以上工业增加值、服务业生产指数分别增长5.4%、4.8%,均保持了较快增长;全国城镇调查失业率平均值为5.2%,居民消费价格同比上涨1%,均保持了总体平稳;外贸增长较快,我国货物进出口总额同比增长15.3%;人民币汇率稳中有升,5月末外汇储备稳定在3.4万亿美元以上。

  新动能成长支撑有力。从产业看,数字产业、智能制造发展势头良好。1—5月份,数字产品制造业增加值同比增长12%,明显快于整体规模以上工业的增长。人工智能产业链增势强劲,存储芯片、工业机器人的产量大幅增长。从需求看,新兴领域投资持续增加,文旅休闲服务消费不断扩大,为经济发展注入强劲动能。

  改革开放持续深化。市场供求关系有所改善,价格有所回升,带动企业盈利改善。1—4月份,规模以上工业企业利润同比增长18.2%。下阶段,持续用力推进全国统一大市场建设,扩大自主开放,都有利于经济持续健康发展。

  宏观政策保障有效。今年以来,更加积极有为的宏观政策持续发力,有力保障了经济平稳运行。面对国际地缘冲突外溢影响,我国扎实做好保供稳价工作,保障了民生和安全发展。近期,一批国家级专项规划正有序出台,随着相关政策落地落细,政策集成效应将继续显现。

  “总的看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,推动经济平稳向好发展具有较好条件。”付凌晖表示。(本报记者 刘志强 王云杉)

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