《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》印发——

18项指标勾勒未来五年人社施工图

　　本报北京7月9日电（记者李婕）近日，人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了人力资源和社会保障工作未来五年的任务书施工图。

　　《规划》提出“十五五”时期人社事业发展的7大主要目标，并围绕支撑目标实现、突出发展重点，提出了就业、社保、人才人事、劳动关系和公共服务5类18项量化指标。

　　就业保持总体稳定，高质量充分就业取得新进展。“十五五”时期，城镇新增就业人数保持相当规模，城镇失业人员再就业人数2500万人，就业困难人员就业人数650万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。开展补贴性职业技能培训超过5000万人次，其中农民工参加培训1750万人次。

　　社会保障制度更加优化更可持续，保障水平进一步提升。“十五五”时期，基本养老保险参保率保持在95％以上，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.55亿人、3.45亿人，企业（职业）年金基金规模超9万亿元。

　　技术技能人才队伍持续壮大，人才驱动高质量发展作用进一步凸显。“十五五”时期，预计新增取得专业技术人员职业资格证书人数1400万人，每年招收博士后研究人员3.5万人。新增取得技能人员职业资格或职业技能等级证书4000万人次，其中高级工以上1400万人次。

　　工资收入分配制度更加公平完善，促进共同富裕作用更加明显。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，建立健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，推动构建公平合理的分配格局。

　　劳动领域治理能力有效加强，劳动者权益得到有力保障。“十五五”期末，劳动人事争议调解成功率达到65%，劳动人事争议仲裁结案率达到93%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到97%。

　　公共服务质量和水平持续提升，群众满意度和获得感进一步增强。以促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化为主线，构建覆盖全民、普惠均衡、智慧高效的人力资源和社会保障公共服务体系。“十五五”期末，申领电子社保卡人口覆盖率达到90%。

　　各要素工作区域协同机制不断完善，促进区域协调发展取得显著成效。深入贯彻落实国家区域协调发展战略和区域重大战略，构建优势互补、协同联动的人力资源和社会保障工作新格局。

　　此外，《规划》还部署了一系列重大政策措施、重大工程项目、重大行动计划和重大活动安排，如高质量充分就业促进工程、大规模职业技能提升培训行动、优化全国统一的社会保险公共服务平台等。

　　“十五五”时期人社事业发展重点任务有哪些突破和创新？人力资源社会保障部规划财务司负责人介绍，针对“十五五”时期人社事业发展重点任务，《规划》提出一系列新举措，实现了许多政策性突破。比如，突出人工智能等新技术的发展变化，一方面在就业板块布局相关政策举措，另一方面着力以人工智能赋能人力资源和社会保障事业高质量发展，布局“人工智能+人社”相关重点任务。

　　该负责人表示，《规划》实施是一项系统工程，各级人社部门要加强《规划》实施进展情况工作调度，确保各项目标任务落实到位。要加强《规划》实施动态监测、中期评估和总结评估。依照《规划》合理设置年度目标和年度计划指标体系，做好年度间综合平衡。（李婕）