作者：文传浩 庹大星 熊爱林 普蔚

　　消费是拉动我国经济增长的第一动力，是构建新发展格局的核心抓手，也是满足人民美好生活需要的直接体现。新征程上，系统构建中国式现代化假日体系，通过制度公平化、排布多元化、文化内涵化、治理精细化，持续激活消费高质量发展内生动力，实现民生休憩、文化自信、经济增长、社会治理协同统一。

　　假日体系赋能消费高质量发展的三重逻辑

　　休假权均等化是释放全民消费潜力的根本前提。当前，我国不同群体、区域、行业的休假保障差距明显，致使分层消费需求难以得到很好释放。中国式现代化假日体系以普惠公平为核心，打通城乡、新业态、低收入群体的消费堵点，让14亿多人口均等共享休假资源，为消费高质量发展奠定最广泛的群众基础。

　　多元弹性休假消解“潮汐式”消费，构筑内需可持续长效循环。传统集中长假模式下，春节、国庆黄金周的高度集中带来了全国性的出行拥堵、景区超载、服务供给承压，消费呈现“短期爆发、节后断崖”的“潮汐式”和脉冲式特征，难以形成稳定的内需增长动能。中国式现代化假日体系通过人工智能、大数据等技术手段，配套错峰休假、长短假搭配、刚性带薪休假并行的制度设计，推动消费从“阶段性刺激”转向“常态化压仓”，构筑可持续的内需循环体系。

　　节日文化是推动物质和精神文明相协调现代化的重要抓手。当前，我国假日消费长期局限于餐饮、观光等物质消费，中国式现代化假日体系以文化铸魂为核心，深挖传统节日文化内涵，推动假日消费实现物质文明和精神文明协调共进，实现消费经济增长与传统文化赓续的共生共荣。

　　假日体系制约消费高质量发展的突出短板

　　传统假日制度缺少弹性，消费经济“有量无质”。当前我国假日制度设计偏重集中长假模式，景区超载、服务供给承压，严重降低群众的休假体验，也让假日消费呈现“节前爆发、节后断崖”的潮汐脉冲式特征，难以形成稳定的可持续内需增长动能。究其根本在于传统假日制度缺少弹性，与时俱进不足。

　　休假制度落而不“实”，全民消费释放不足。例如，带薪休假制度是释放全域消费潜力的关键抓手，但企事业单位存在明显差异，东部地区比西部地区好，而中小民营企业、平台灵活就业人员、农民工等还不同程度存在“有假无休”的问题。

　　节日文化守魂乏力，商业扭曲文化赓续。传统节日正陷入资本逐利消解文化根脉的困境，端午、中秋等民俗节点异化为流量营销工具，节庆礼品过度包装、溢价炒作乱象频发，节日原生人文内涵持续空心化。非遗研学、国风沉浸式文旅等文化型供给严重短缺，假日消费长期困于餐饮、浅层次短途观光低端赛道，无法适配民众高品质、精神性消费诉求。

　　假日体系改革滞缓，机制错位多元扩容。假日制度体系改革明显滞后于消费升级、技术进步、就业迭代等时代需求。法定节假日、民俗特色假日、微度假短休、弹性休假等制度体系缺乏系统性统筹布局，无法适配新时代分类、分层多元化休闲消费发展格局。与此同时，分层分类、精准适配的休假保障机制错位缺位，制度供给存在同质化倾向。

　　多措并举，全面激活消费内生动力

　　构建分层适配的假日结构体系，奠定全民休假公平发展根基。适配新时代社会结构、就业形态与消费业态迭代变革，搭建系统化、全覆盖、差异化的假日分类结构体系，破解传统假日制度碎片化、同质化的结构性短板。创新探索构建“法定基础、民族特色、国际适配、数字智能、青年创新”五位一体的现代化假日制度集群，尤其是在人工智能等技术推动下，积极推进“灵活休假”模式。聚焦不同群体休假权益差异化需求，针对中小企业职工、农民工、平台灵活就业者、公职人员、青少年等群体，建立分层分类、精准落地的休假适配机制，补齐新业态、低收入群体休假权益短板。

　　构建均衡有序的时空供给体系，破解潮汐式消费结构性难题。针对传统假日潮汐式、脉冲式消费弊端，重构适配高质量发展的假日时空供给体系，重塑现代化假日消费时空运行范式。科学优化长短假配比结构，拆分超长黄金周、扩容优质小长假，优化调休制度、严控跨周调休与超长连续工时，补齐下半年假日资源短板，实现全年假日时点均匀分布。尤其是结合教师、军人等行业属性，健全全民错峰休假、弹性轮休体系，依托全域时空调配机制平滑消费波动曲线，推动假日消费从短期集中刺激、节后断崖回落的粗放模式，转向常态化、可持续的内需长效增长模式。

　　构建多元优质的场景供给体系，赋能假日消费提质扩容升级。聚焦城乡区域消费场景失衡、优质供给短缺、业态层次偏低等短板，搭建全域协同、多元适配、品质升级的现代化假日消费场景供给体系，支撑假日消费结构迭代升级。重点加大乡村、中西部地区文旅基础设施、休闲配套、新业态场景建设投入，激活基层消费市场活力。同时优化核心景区、城市商圈、夜市经济等特殊区域业态，补齐交通、停车、环卫、住宿等配套短板。主动淘汰浅层观光、粗放餐饮等低端低效消费场景，深耕研学康养、沉浸式国风、城市松弛休闲、圈层社交体验等新型高品质消费场景，精准匹配居民个性化、品质化、多元化诉求。

　　构建守正创新的文化赋能体系，推动假日消费高质量发展。搭建以文化铸魂、文脉赓续为核心的假日文化赋能体系，深度挖掘传统节日、民族节庆的人文底蕴与时代价值，培育文化型、精神型、品质型假日消费新增长点。持续整治节日商品过度包装、价格虚高、虚假营销等乱象，引导假日消费回归文化本源。以系统化文化赋能体系激活假日消费精神内核，实现中华文脉永续传承、文化自信持续提升与假日消费高质量发展的创造性转化、创新性发展。

　　构建前瞻智慧的假日管理体系，适配新业态新质生产力发展。顺应数字技术迭代与新质生产力发展趋势，适配平台经济、灵活就业、青年潮流消费等新兴业态，构建数智化、前瞻性、精细化的智慧假日管理体系。依托大数据、AI智能研判技术搭建智慧治理调度平台，动态监测人口流动、客流分布与消费需求变化，实现假期错峰调配、资源优化配置、风险前置预判，有效提升假日治理与资源配置的智能化水平。同步建立动态迭代的管理更新机制，持续适配产业形态、消费模式的变革趋势，以智慧化、创新型管理赋能假日经济安全高效和高质量发展。

　　构建开放包容的制度保障体系，系统筑牢假日消费长效底座。当前，应聚焦顶层设计、法治配套、协同治理与落地闭环的全链条制度建设，重点破解传统假日制度“头痛医头”的单向式制度模式。搭建多部门、跨区域、全周期协同治理机制，整合人社、文旅、交通、市场监管等部门治理资源，构建常态化闭环治理模式。同时，建立涵盖权益保障、消费提质、文化传承、群众满意度的四维动态评估机制，形成“制度落地-监督考核-反馈优化”的良性迭代闭环。通过制度保障体系打通城乡、行业、不同就业形态的休假权益壁垒，推动休假资源全域均衡、普惠共享，全方位释放全民消费内生潜力。

　　（作者文传浩系云南大学经济学院教授；庹大星、熊爱林均系云南大学经济学院硕士研究生；普蔚系云南财经大学旅游与酒店管理学院副教授。本文系国家社会科学基金一般项目“就业优先战略下旅游就业韧性动态评估及提升路径研究”[23BJY146]阶段性成果）