稳中有进 向新向优

——“中国经济圆桌会”聚焦2026年中国经济半年报

　　近日，2026年中国经济半年报公布——上半年，国内生产总值（GDP）69.6万亿元，同比增长4.7%。

　　新华社7月29日推出第三十四期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，邀请国家发展改革委国民经济综合司副司长杨特、国家统计局国民经济综合统计司副司长王冠华、国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权，深度解读中国经济半年报，探寻中国经济高质量发展的底气与动力。

　　筑牢“十五五”开局底盘

　　开局关系全局。上半年的经济增速，关乎全年经济社会发展预期目标的实现，更事关“十五五”良好起步、长远发展。

　　“今年上半年中国经济在压力中前行，经济总量接近70万亿元，4.7%的经济增速符合全年经济增长预期目标。”王冠华说。

　　黄汉权认为，上半年经济社会发展成绩单，为“十五五”良好开局注入了更强的信心，也为实现全年目标奠定了良好基础。

　　读懂经济增速，不能只看数字本身。

　　“立足超大规模经济体这个国情看，去年我国经济体量超过140万亿元，体量越大、基数越高，每提升一个百分点难度就越大，所对应的经济增量也更大。上半年4.7%的经济增长对应的经济增量达到3.6万亿元，是近五年同期增量最大的一次，这是非常不容易的。”王冠华说。

　　观察中国经济运行，不仅要看规模和速度，更要看质量和效益。杨特用“平稳、坚韧、向新向优”概括上半年经济运行情况。

　　“平稳主要体现为经济增速稳定在合理区间，三次产业平稳发展，工业、服务业增加值增速都超过了5%。就业物价形势稳中向好，居民消费价格和工业生产者出厂价格指数都呈现了温和上涨的态势。”杨特说。

　　他认为，坚韧主要体现在两个方面：一是产业链供应链韧性强。上半年面对各种外部冲击，我国产供链韧性优势进一步发挥，作为“世界工厂”和“世界市场”的作用进一步体现。二是能源资源保障韧性强。上半年全球遭受严重的能源供给冲击，我国加强能源保供稳价，及时启动相关调控机制，企业生产、居民生活都得到了有效保障。此外，经济结构加快优化升级。

　　黄汉权表示，上半年工业生产者出厂价格指数在连续41个月负增长后转正，全国居民消费价格指数回升至“1”区间；二季度GDP平减指数在连续12个季度为负后首度转正。这表明经济增长与物价运行的协同性增强。同时，在国际机构普遍下调主要经济体增长预期的背景下，中国作为超大型经济体实现这一增速，更显难能可贵。

　　“要放在高质量发展的背景中来理解这个增速。4.7%的经济增长既有量的增长，更有质的稳步提升，是结构持续向优、动能加快向新、质量稳步向好的增长，成色十足、含金量很高。”王冠华说，“今年上半年经济发展的成绩来之不易，为完成全年经济社会发展目标奠定了坚实基础，也为整个‘十五五’时期发展筑牢了起步底盘。”

　　新动能日益成为关键支撑

　　规模以上高技术制造业增加值增长13.3%、数字产品制造业增加值增长12.3%……细看上半年成绩单，中国经济向新向优稳步提速，新动能日益挑起经济发展的大梁。

　　“经济增长含‘新’量进一步提高，新技术新产品新业态新场景加速涌现、蓬勃发展，上半年新动能对经济增长的贡献率超过四成，新旧动能转换正引领我国经济高质量发展行稳致远。”杨特说。

　　王冠华表示，新产业、新业态等快速发展不是短期偶然迸发的红利，而是多年来我国加强关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、深耕产业转型和培育创新主体的结果，是稳扎稳打、厚积薄发的过程。

　　“新旧动能加快转换已经成为当前经济运行最鲜明的特征之一。这种转变不是少数行业的零星突破，而是普遍发生在各行各业的提质升级中。”王冠华说。

　　经济半年报中，一组数据引人关注：上半年，我国规模以上工业企业芯片产量规模达2798亿块，日均生产芯片超15亿块。

　　黄汉权表示，得益于抓住新一轮科技革命和产业变革发展机遇，我国目前稳居全球人工智能创新第一梯队，人工智能相关产业今年增速预计超过30%，将进一步推动新动能发展壮大。

　　“由新技术、新业态、新模式驱动的高技术制造业、现代服务业快速增长，传统产业也通过数智化绿色化改造实现提质升级。”黄汉权对新动能未来发展充满信心，“未来，新动能的发展趋势还会再加快。”

　　66.1%——这是上半年服务业对经济增长的贡献率，比上年同期提高近6个百分点，服务业新动能新活力持续释放。

　　“应该站在我国发展阶段转换、高质量发展纵深推进的大背景下来理解服务业发展。”王冠华说。

　　她表示，我国是全球第一制造业大国，制造业越是向高端化、智能化、绿色化转型，越是需要专业化、精细化、现代化的生产性服务业作为支撑。上半年，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值增长都在10%以上，反映了先进制造业和现代服务业深度融合、互促共进的态势。

　　服务业扩能提质也是释放内需潜力、满足民生需要的关键一环。上半年，我国服务零售额同比增长5.3%，比商品零售额快4.2个百分点，消费新场景、新业态、新模式不断涌现，有效激发了文旅休闲等市场活力。

　　“我国居民消费向商品和服务消费并重转变，文旅康养、休闲娱乐、家政养老等服务需求全面释放。”王冠华说，聚焦居民消费结构变化，今年国家统计局新增发布了“社会消费商品和服务零售总额”新指标，更加完整真实地刻画消费市场全貌。

　　嘉宾们认为，总体来看，中国经济发展正经历动力变革，加快从要素驱动转向创新驱动的高质量发展轨道，新动能日益成为我国经济在复杂环境中保持稳定运行的关键支撑。

　　努力完成全年发展目标

　　在承压中彰显韧劲，于变局中开创新局。嘉宾们表示，下半年推动中国经济持续回升向好，要坚持稳中求进工作总基调，通过精准有效的宏观政策和务实的改革举措，持续激活发展潜力。

　　实施好更加积极有为的宏观政策。

　　杨特表示，从宏观政策取向来看，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，既要抓存量政策的落地见效，也要增强增量政策储备的前瞻性、针对性，打好政策“组合拳”。

　　黄汉权表示，下半年要按照党中央决策部署，继续实施好更加积极有为的宏观政策，合理调整政策实施的节奏和力度，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　“在节奏上，三季度是关键窗口期，要用好用足存量政策。精准有效实施更加积极的财政政策，尽快形成实物工作量。”黄汉权说。

　　持续扩大有效投资，同时统筹惠民生和扩内需、做强国内大市场。

　　投资是优化经济结构的关键力量。以更大力度激发投资的内生动力、坚持投资于物和投资于人紧密结合，才能更好促进投资止跌回稳和结构优化。杨特说，下一步将推动各类政府投资尽快到位，统筹抓好“两重”建设。

　　“我们将扎实推进‘十五五’规划纲要提出的109项重大工程，做好项目谋划储备和要素保障，协同推进‘六张网’和五个重点领域设施的规划建设。”杨特表示，在持续激发民间投资活力方面，要充分发挥财政金融协同促内需专项资金的作用，加快实施贴息政策。进一步完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，用好民间投资专项担保政策工具，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）扩容提效。

　　消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。黄汉权表示，消费恢复基础仍需进一步巩固。下一步，应着力保就业、促增收，扩大优质服务供给，完善常态化促消费机制，培育数字、绿色、体验和入境消费等新增长点，更好发挥消费对经济增长的基础性作用。

　　为经济高质量发展注入更多动能。

　　站在“十五五”新起点，锚定高质量发展首要任务，以质取胜、以新促兴，在稳健发力中行稳致远。

　　杨特表示，离开了创新，高质量发展就是无源之水、无本之木，必须强化创新引领，推动科技创新和产业创新深度融合，为经济发展注入持久动力。

　　上半年，我国新动能高速发展带动相关行业利润明显增长。光纤制造、光缆制造行业利润同比分别增长410.4%、39.8%；增材制造装备制造、半导体器件专用设备制造行业利润分别增长55.4%、18.7%。王冠华表示，中国经济正全面转入高质量发展轨道，科技创新和产业创新迎来成果集中爆发期，新动能对经济的支撑引领作用不断增强。

　　嘉宾们认为，下阶段推动高质量发展，要更加注重统筹惠民生和扩内需、做强国内大市场；更加注重培育新动能、促进经济结构优化升级；更加注重安全能力建设、提高经济发展韧性；更加注重全面深化改革扩大开放、持续增强发展动力和活力；更加注重促进城乡区域协调发展、拓展经济发展空间；更加注重生态文明建设、加快经济社会发展全面绿色转型。

　　（新华社北京7月29日电 新华社记者）