近日印发的《美丽中国建设“十五五”规划》提出“到2030年，生态环境质量全面改善，美丽中国建设取得新的重大进展”目标，并强调：坚持环保为民，以高水平保护支撑高质量发展，以改革为动力提升生态环境治理整体效能，持续激发美丽中国建设内生动力和创新活力，加快形成美丽中国建设总体布局。

　　“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段。由江西财经大学党委书记刘耀彬所著的《绿色发展绩效与美丽中国建设道路：经验与理论》一书，坚持“问题提出—理论阐释—评估与考评—机制检验—政策模拟—路径优化”的研究思路，提出“绿水青山就是金山银山”理念的公理化表达，构建从绿色发展绩效“三维度”到美丽中国建设“三生空间”的理论分析框架，对绿色发展绩效的区域特征和产业特征进行评估与比较；设计具有中国特色的绿色发展绩效考评机制，分别从省域、城市和乡村层面对美丽中国建设水平进行评估与比较；设计美丽中国建设的考评机制，分析了绿色发展绩效与美丽中国建设水平的协调-发展路径及驱动力结构，从而为美丽中国建设提供优化路径和政策保障。

　　首先，提出“绿水青山就是金山银山”的公理化表达，重点构建从绿色发展绩效“三维度”到美丽中国建设“三生空间”的理论分析框架，并阐释其理论机制。其次，采用耦合协调度模型对绿色发展绩效的地区特征和产业特征进行评估与比较，在阐释其形成机理的基础上进行实证检验；采用政策梳理、政策评估以及经典案例分析法设计具有中国特色的绿色发展绩效考评机制。同时，分别从省域、城市和乡村层面对美丽中国建设水平进行评估与比较；在阐释美丽中国建设形成机理的基础上进行实证检验；采用政策梳理、政策评估以及经典案例分析法设计美丽中国建设的考评机制。再次，在提出绿色发展绩效影响美丽中国建设研究假设的基础上，分析绿色发展绩效与美丽中国建设的特征与事实，对绿色发展绩效对美丽中国建设的作用机制进行考察，进一步就绿色发展绩效对美丽中国建设的空间溢出效应进行检验。

　　最后，在“人与自然和谐共生”的中国式现代化目标下，研究绿色发展绩效、美丽中国建设、绿色发展绩效与美丽中国建设协调发展的模拟情景，归纳分析绿色发展绩效与美丽中国建设的路径优化情况。

　　依据“绿水青山就是金山银山”的公理化表达，绿色发展绩效是绿色发展水平、绿色发展效率和绿色发展结构的协同，美丽中国建设是生产空间、生活空间和生态空间的共生，绿色发展绩效“三维度”通过产业绿色化、资源配置等多种途径影响美丽中国建设“三生空间”。绿色发展绩效可以概括为绿色发展水平、绿色发展效率和绿色发展结构的协同，美丽中国建设可以概括为生产空间、生活空间和生态空间的共生，由此构建从绿色发展绩效“三维度”到美丽中国建设“三生空间”的分析框架；绿色发展水平提升促进生活空间宜居适度和生态空间山清水秀，绿色发展结构优化促进生活空间宜居适度，绿色发展效率提高促进生产空间集约高效和生活空间宜居适度，形成了绿色发展绩效影响美丽中国建设的理论机制。具体原因在于绿色发展绩效主要通过产业绿色化、资源配置效率、环境规制、人力资本积累、能源结构优化、消费结构优化、技术进步创新、资源利用有效、生产成本降低等促进美丽中国建设。

　　绿色发展绩效在不同地区和不同产业方面存在差异，其考评应置于高质量发展框架之中，需兼顾共性特征、突出重点以及体现高质量发展的新要求。绿色发展绩效总体上呈现缓慢上升的阶段性变化趋势，不同地区的绿色发展绩效存在差异，东部、中部和西部地区发展不平衡。产业绿色发展绩效存在异质性，且地区发展不平衡；现阶段，经济增长对绿色发展水平、绿色发展效率及绿色发展结构具有正向影响，且这一影响在东部、中部和西部地区存在差异，经济增长主要通过环境规制、技术进步、资源配置效率分别对绿色发展水平、绿色发展效率、绿色发展结构产生影响，进而影响绿色发展绩效；绿色发展绩效考评应置于高质量发展框架下，兼顾地区发展特色和产业发展特征，从省域、城市和农村三大角度以及农业、制造业、文化产业三大行业进行考评机制设计。绿色发展绩效考评在地区层面主要关注经济增长和环境保护，在产业层面主要关注产业绿色化，但不同地区、不同产业的绿色发展绩效考评重点存在差异。

　　对于美丽中国建设水平，东部、中部和西部地区不平衡，人类活动通过技术创新、产业升级和环境治理三个机制实现，其考评设计应置于人与自然和谐共生的现代化框架下，需兼顾共性特征、突出重点以及体现中国式现代化的新要求。美丽中国建设水平总体上呈上升趋势，在不同角度下均处于协调度较低阶段，东部、中部和西部地区不平衡，呈现东部>中部>西部的格局，“三生空间”异质性明显。美丽中国省域与美丽中国城市的生产空间建设水平最低，美丽中国乡村的生态空间建设水平最低；人类活动强度对美丽中国建设水平的影响呈现先促进后抑制的倒“U”形趋势，且对东部、中部和西部地区的影响存在差异，人类活动强度对美丽中国建设水平的非线性作用主要通过技术创新、产业升级和环境治理三个机制体现。要将美丽中国建设考评置于人与自然和谐共生的现代化目标下，从省域、城市和乡村三大角度进行考评机制设计，在地区层面体现为人居整洁，兼顾不同方面的发展差异，突出重点。其中，美丽中国省域建设应重点考核生态优良，美丽中国城市建设应重点关注城市空气质量，美丽中国乡村建设应重点凸显生活富裕。此外，人与自然和谐共生的现代化对美丽中国建设提出考核生态产品供给的新要求。

　　绿色发展绩效“三维度”显著推动美丽中国建设，且具有区域性和阶段性特征，绿色发展水平、绿色发展效率、绿色发展结构主要通过环境规制、资源利用有效等推动美丽中国建设。绿色发展绩效“三维度”对美丽中国建设的影响效果存在差异，主要通过要素流动、知识和技术溢出、产业转移和产业结构升级等机制实现。绿色发展水平、绿色发展效率、绿色发展结构分别从不同方面对美丽中国建设产生直接与间接影响；中国省域绿色发展绩效与美丽中国建设水平之间不仅存在正相关关系，而且在阶段上存在非线性关联；绿色发展绩效提升推动美丽中国建设，主要通过环境规制、资源利用有效、技术进步创新、生产成本降低、能源结构优化与消费结构优化等实现；绿色发展绩效“三维度”对美丽中国建设的空间溢出效应存在差异，主要通过要素流动、知识和技术溢出、产业转移和产业结构升级等机制实现。

　　绿色发展绩效、美丽中国建设水平在“双碳”三种政策情景下均呈现波动提升态势，但在不同政策情景下绿色发展绩效、美丽中国建设水平的变化存在显著差异。在三种政策情景下，二者的耦合协调度呈大幅提升态势，都实现了优质协调，而在基准政策情景下可实现长期最优状态。碳达峰碳中和目标将倒逼政府和企业采取必要措施降低碳排放水平，同时通过环境保护等措施提高自然环境的碳吸纳能力，进而提高绿色发展绩效、推进美丽中国建设。

　　国外绿色发展与美丽中国建设的途径和侧重点各有不同，各省区市绿色发展绩效与美丽中国建设路径均需要优化。该书采用典型案例分析法分析了绿色发展典型国家的发展路径以及美丽中国建设的省域、城市和乡村样板。在人与自然和谐共生的现代化目标下，绿色发展绩效通过加快绿色发展方式转型、推进环境污染防治等推动美丽中国建设。绿色发展绩效与美丽中国建设在协调发展过程中，通过降碳减污、扩绿增长等实现人与自然和谐共生的现代化。（王刚）