我国国土广袤、地理复杂、气候多样，是全球气候变化的敏感区和影响显著区，自然灾害易发多发。深入推进气候适应型社会建设是我国积极应对全球气候变化、彰显负责任大国担当的重要举措，也是统筹高质量发展和高水平安全、增强经济社会发展韧性的重要战略部署。当前，气候变化对能源供应、粮食安全、水资源保障、产业链供应链稳定、公共卫生防护等重点领域平稳运行产生不同程度的冲击和影响。建设气候适应型社会，就是要把气候风险防控系统性融入经济社会发展全局的制度安排，既要求广大党员干部不断提高应对极端天气气候事件的专业能力，也考验统筹全局、组织协同、防范风险、服务群众的治理能力。

　　以“时时放心不下”的责任感，守牢气候安全底线。建设气候适应型社会是一项长期任务，不少工作具有投入大、周期长、短期收益不明显等特点，必须克服重减缓轻适应、重灾后处置轻灾前预防、重眼前效果轻长远韧性等认识偏差，从思想上充分认识强化适应气候变化行动的重要性和紧迫性，主动投入、积极作为，最大限度采取趋利避害的适应行动。一方面，要深刻把握人与自然和谐共生、统筹发展和安全、坚持系统观念和底线思维等重要要求，增强主动适应气候变化的思想自觉和行动自觉。另一方面，引导党员干部正确认识显绩与潜绩、局部利益与整体利益、眼前发展与长远安全的关系，把正确政绩观贯穿气候适应工作全过程，多做打基础、利长远、增后劲的事，为维护国家安全、防范应对极端天气气候事件、推动高质量发展、建设美丽中国提供坚实保障。

　　以“事事落实到位”的执行力，防范和化解气候变化的不利影响和风险。气候适应既是生态环境问题，也是发展问题、安全问题和民生问题，既关系当前防灾减灾和经济平稳运行，也关系长远发展空间和中华民族永续发展。对此，必须从战略和全局高度认识主动适应气候变化的重要性，把党中央关于建设气候适应型社会的部署要求落实到规划编制、政策制定、项目建设、风险防范全过程。正确处理发展和安全、减缓和适应、当前和长远、局部和整体的关系。围绕气候变化重点脆弱领域和关键区域，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，推动气候风险评估、监测预警、基础设施韧性建设和重大适应行动有效衔接。

　　在应急处置一线提升气候适应的治理能力。气候风险往往跨行政区域、跨行业领域传导，单靠一个地区、一个部门难以有效应对，必须坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，把组织优势转化为协同治理优势。一是要完善党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、社会参与的工作格局，推动生态环境、气象、应急、水利、住房城乡建设、交通运输、农业农村、卫生健康等领域加强信息共享、风险会商和行动协同，促进中央统筹、地方落实、基层执行有效衔接。二是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把组织体系延伸到风险排查、监测预警、群众动员、转移避险和灾后恢复等治理末梢。三是针对气候适应专业性、综合性强的特点，加强干部专业训练和实践锻炼，提升气候风险识别、科学决策、统筹协调、应急处置和群众工作能力，推动适应知识与能力培养融入干部教育体系和国民教育体系。引领广大干部主动到重大风险防范、气候适应型城市建设、重点区域适应行动等一线磨炼，让懂政策、晓业务、敢担当、善作为的干部成为推进气候适应型社会建设的中坚力量。

　　在气候适应工作中守护好人民群众生命财产安全。一方面，要大兴调查研究，深入气候高风险地区、重点脆弱领域和基层一线察实情、找问题、谋对策，真正把气候风险底数摸清、把适应需求找准、把政策措施做实。坚持问题导向和效果导向，坚决防止重规划轻落实、重形式轻实效，避免简单以项目数量、资金规模衡量工作成效。另一方面，重点关注气候脆弱区域及特殊群体的差异化需求，通过精准施策补齐风险防控短板，保障气候治理成果全民共享、公平普惠。对重大风险排查走过场、监测预警不及时、责任落实不到位、推诿扯皮和弄虚作假等问题严肃追责问责。特别是对关系群众安危的重点区域、重点工程、重点时段，要把责任落实到岗到人，以钉钉子精神一件一件求实效，让经得起极端天气检验、经得起群众评价成为气候适应工作的鲜明导向。

　　综合来看，气候适应型社会建设涉及韧性基础设施、生态保护修复、监测预警、城市更新、防灾减灾等大量规划项目和资金资源配置，必须健全项目资金全过程管理机制，把权力关进制度笼子，让制度建设贯穿气候适应工作全过程。在具体工作中，要注重把实践中成熟有效的经验凝练为长效机制，健全气候风险评估、监测预警、跨部门协调、重大工程气候风险管理和适应成效评价机制，推动规划、政策、标准、项目和责任体系相互衔接。此外，既要直面当下极端天气应急防控的现实紧迫需求，也要坚守代际公平、对子孙后代长远发展负责。

　　（作者张熙系中共惠州市惠城区委党校教师；周正清系江西财经大学区域国别研究院硕士生导师）