光明网讯（记者 刘晗旭）营商环境，是企业成长发展的重要土壤。近日，《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》（以下简称《规划》）发布。《规划》立足北京城市战略定位和京津冀协同发展，擘画“十五五”时期营商环境改革蓝图，全面践行“伙伴式”服务理念，厚植营商沃土，为各类经营主体安心经营、创新发展创造更好条件。

　　从“十四五”时期探索实践，到“十五五”时期系统谋划，北京优化营商环境的重点，正在从降低企业办事成本，进一步转向服务企业创新发展、推动产业升级。北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会相关解读提出，“十五五”时期，北京将以优化科技创新生态为抓手，着力构筑一流营商环境，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

　　营造创新生态，让企业成为创新主体

　　科技创新，是北京营商环境建设的重要支撑。“十四五”时期，北京向具有全球影响力的科技创新中心加快迈进。在《自然指数—科研城市2025》和《国际科技创新中心指数2025》中，北京连续九年稳居全球科研城市榜首，连续四年位列国际科技创新中心第三名。

　　面向未来，北京将进一步壮大科技创新主体力量。北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会对此进行解读，提出“北京将以企业梯度培育为抓手，促进大中小企业融通创新，推动形成头部企业引领、中小企业协同共进的发展格局”，围绕人工智能、医药健康、未来通信网络、集成电路、量子、商业航天、合成生物等领域，北京将加快培育产业新优势。

　　在这一过程中，营商环境不再只是企业办理手续是否便利的问题，更关系到创新资源能否高效配置、科技成果能否快速转化、产业生态能否持续成长。

　　打通转化链条，让实验室成果走向生产线

　　科技创新的价值，最终要体现在产业发展中。北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会相关负责人表示，北京将深入实施科技成果转化落地行动方案，建立“清单—推送—对接—落地”的全链条服务机制，深化职务科技成果赋权改革，鼓励职务科技成果“先使用后付费”。

　　同时，北京将强化转化平台支撑，培育科技型企业孵化器，建强大学科技园，提升概念验证、中试熟化平台服务能力，让更多实验室成果加速走向生产线。围绕重点产业领域，北京还将探索开放应用示范场景，以场景应用推动科技成果验证迭代。

　　从科研成果到市场产品，中间往往存在技术成熟度、工程化能力、市场验证等环节。完善科技成果转化服务体系，正是补齐创新链与产业链之间的重要环节。

　　优化服务体系，助力企业成长壮大

　　企业发展不仅需要创新资源，也需要更加精准、高效的服务体系。《规划》提出，未来五年，北京将进一步提升政务服务数智化水平，深化“人工智能+政务服务”，优化重点领域高频事项办理，让企业群众少跑腿、数据多跑路。目前，北京已推出137个“高效办成一件事”，整体压缩时限57%、精简材料50%、减少跑动87%，基本覆盖经营主体和个人全生命周期重要阶段。

　　与此同时，北京还将持续完善全链条为企服务机制，更好发挥12345企业服务热线“总客服”作用，强化企业服务包、服务管家精准服务能力，推动解决企业发展中的实际需求。

　　面向全球开放，打造创新发展新环境

　　开放，是营商环境的重要内涵。“十四五”时期，北京以“两区”建设为契机，实施国家服务业扩大开放综合示范区建设方案近300项试点举措，累计落地70余项全国突破性政策，80余项创新成果向全国复制推广。“十五五”时期，北京将继续优化开放便利的投资贸易环境，厚植外商投资兴业沃土，培育外贸发展新动能，助力企业高水平“走出去”。

　　围绕科技企业发展需求，北京还将完善国际创新交流合作机制，支持科技企业出海，形成海内外兼顾的综合服务体系，持续提升创新生态国际影响力。

　　从“服务企业办事”到“赋能企业创新”，北京营商环境建设正在迈向更深层次。未来，北京将以科技创新生态建设为牵引，持续优化制度环境、开放环境、服务环境，推动各类创新主体在京蓬勃发展、竞相成长，为高质量发展注入更强动能。