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避免先进制造业“集而不群”

来源:经济日报2026-10-21 09:41

  全国先进制造业大会明确提出,因地制宜培育壮大先进制造业集群,分类分层推动提质升级。目前,全国已培育建设80个国家先进制造业集群,覆盖新一代信息技术、高端装备、新材料等六大重点领域,分布于26个省级行政区,集聚2200多个国家级创新载体,累计主导和参与2100多项国际标准。规模已然可观,能否有效支撑先进制造业发展,取决于集群生态的质量。

  集群生态的本质,不在物理集聚,而在创新共生。企业地理集中,降低的仅是物流与沟通成本,属于“物理效应”;真正的集群优势在于“化学效应”。龙头企业与配套企业研发、模具、检测、物流、用工均可共享,交易、试错、沟通成本大幅下降,以集群密度换研发和交付速度。“链主”企业牵引、中小企业补位、科研智力支撑,把单点技术集成为系统能力。

  也要看到,当前不少地方产业集群仍存在“集而不群”现象,企业地理相近却创新割裂、产业链条齐全却耦合松散、资源要素富集却流动不畅。破解这一困境,需从协同创新网络、数智赋能转型、利益共享机制3个维度培育集群生态。

  培育集群生态,首先在培植协同创新“根系”。健康的创新生态,是“雨林式”共生系统。苏州生物医药及高端医疗器械集群颇具代表:集聚企业约4200家,2025年规上产值突破2500亿元。方圆几公里内,上游研发、下游临床、平台协作、院所支撑环环相扣,仪器、材料、人才近在咫尺,这种“就近协同”的创新效能远非地理分散的企业可比。应强化“链主”企业生态组织者功能,推动科技领军企业由“技术领先者”向“创新策源者”转变,牵头组建创新联合体,以开放平台、共享资源、共建标准为纽带,把中小企业嵌入创新网络,推动大中小企业由供应链关系升级为创新链共同体,让协同创新的根系越扎越深。

  培育集群生态,关键在打通数智赋能的“养分通道”。中小企业“不会转、不能转、不敢转”,是长期困扰制造业数字化转型的难题,集群恰恰提供了破解之道。例如,青岛智能家电产业集群由龙头企业牵头,带动研发设计、生产制造、质量管控、物流仓储全链条数字化贯通,面向中小企业输出轻量化、低成本解决方案。集群数字化不是各自为政,而是“以大带小、以强扶弱”的协同转型。应以集群为载体、龙头为引领,推动人工智能深度融入研发、生产、质检、供应链全链条,共建公共算力与工业数据平台,助力中小企业“上云用智”。数据、算力、解决方案在集群内顺畅流动,企业方能共享转型红利,“养分通道”才算真正打通。

  培育集群生态,根本在改良制度机制的“土壤”。区域行政分割、知识产权归属与利益分配规则模糊、以产值税收为核心的考核导向等,都会抑制协同创新的内生动力。在长三角、珠三角等区域,可探索跨行政区划的利益共享机制,健全产值分计、税收分享、创新指标共认办法,避免地方同质化竞争。完善保障协同创新的营商环境,在知识产权共有、成果转化收益分配等方面提供稳定政策预期,让集群企业“算清长远账、吃下定心丸”。唯有以制度创新推动多元共治,集群生态方能根深叶茂。

  先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形态,也是推动先进制造业高质量发展的重要支柱。真正的集群竞争力,不在于厂房设备的密集度,而在于知识流动的速度、协同创新的强度、共生共荣的黏度。当前,国家级集群正加速向世界级迈进,工信部已明确推进培育世界级先进制造业集群。育好集群生态,让大中小企业各得其所、共生共荣,我国先进制造业的全球话语权就有了坚实底座。(胥彦玲)

[ 责编:刘晗旭 ]
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