“京”彩“十五五”丨一度电里的北京答案：一座超大城市如何迈向绿色未来

  光明网讯（记者 刘晗旭）五年后，北京人的新能源汽车可能不只是“用电”，还会在合适的时候向电网“送电”。“北京将拓展车网融合互动试点，推动双向充放电，完善向电网放电的价格形成机制。”国家发展改革委能源研究所所长吕文斌对记者说道，“车主能从充电交费变成输电赚钱，爱车躺着也能替你打工。”

  一辆停在车位上的新能源汽车，如何与一座城市的能源系统发生关系？答案藏在北京正在构建的新型能源体系里。它不再只是电厂、管线、锅炉房和加油站的简单相加，而是一张更安全、更绿色、更智能的城市能源网络。北京市发展和改革委员会党组成员、副主任赵云龙表示，随着人民用能需求从“有没有”向“好不好”转变，能源发展要让发展成果全民共享。

  《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》（以下简称《规划》）提出，到2030年，北京将基本建成安全韧性、清洁低碳、智能高效的新型能源体系；非化石能源成为能源消费增量主体，新增用电量需求主要由绿电保障，人工智能与能源全链条融合，培育风光发电、新型储能、智能电网、节能和能源服务四个千亿级产业集群。

  从“供得足”到“供得好”：超大城市先要兜住能源安全底线

  北京是典型的能源输入型超大城市。能源安全，是城市运行的底盘。北京能源集团有限责任公司党委书记、董事长郭明星表示，企业正在解决的核心痛点，是“既要解决首都能源的安全高效稳定供应问题，提高能源供应韧性，同时又要实现绿色低碳转型”。 过去五年，北京能源转型已有基础。《规划》显示，“十四五”时期，北京以年均2.4%的能源消费增速支撑了年均5.2%的经济增长，能源利用效率始终保持省级最优；在北方城市中率先实现能源消费基本无煤化，非化石能源消费占比达到21.5%，新能源汽车保有量达到130.8万辆；供电可靠率提升至99.996%，平原地区实现天然气管网“镇镇通”。

  北京燃气集团党委书记、董事长许彤指出，北京转型不再是简单做燃料减法，而是一场系统重构，要通过化石能源功能重塑、绿电大规模导入、终端用能模式革新，在守住城市能源安全韧性底线的前提下，完成从燃料替代到新型能源体系的跃升。“十五五时期，北京将把能源储备能力、应急能力和恢复能力建设好，做到‘平时有裕度、及时有预案、极端有底线’。”赵云龙说道。

  这种系统重构，首先体现在基础设施韧性上。根据《规划》，北京将投产科学城、CBD、丰台、凤凰岭、英城等5座500千伏输变电站，基本形成500千伏立体交叉双环网，全市供电可靠率达到99.998%。 同时，北京将巩固“三种气源、九大通道、10兆帕大环”天然气供应体系，推进老旧燃气管网改造和智能燃气表覆盖，提升燃气安全和智慧水平。对一座超大城市来说，能源安全不只是“有没有”，更是极端天气、供需波动、外部风险下能不能稳得住、调得动、恢复快。

  从“单向供给”到“弹性网络”：绿电进京和虚拟电厂重塑城市用能方式

  未来北京为什么需要更多绿电？吕文斌给出的回答很直接：“多用绿电不是选择题，而是给全国大型城市能源转型立标杆的必答题。”

  《规划》提出，北京将积极推进绿电错峰交易、分时段交易等跨省跨区绿电交易创新发展，外调绿电规模达到650亿千瓦时以上。 京能集团已经有实践样本。郭明星介绍，京能集团实施“集电进京”工程，利用吉林省风电、光伏资源，通过特高压直流输电线路直送北京，每年为北京输送绿电260亿千瓦时，替代燃煤800万吨，实现碳减排1330万吨。

  绿电越多，电力系统也要越“聪明”。吕文斌解释，传统电力系统像一条单向河流，发多少、送多少、用多少；但风光发电具有波动性，绿电占比越高，电力系统就越要从一条条单向管线变成一张张弹性的网，储能、虚拟电厂、需求响应正是这张网的“肌肉与神经”。

  “虚拟电厂是一座看不见的电厂。”吕文斌说，它本质上是需求侧资源的聚合器。过去，楼宇空调、工业负荷、充电桩等资源分散沉睡；未来，通过市场化方式引导它们参与虚拟电厂建设，需求响应能力将不断提升。这一判断在规划中有明确部署。《规划》提出，以市场化方式引导楼宇空调、工业等可调节负荷参与虚拟电厂建设，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的5%；同时探索人工智能在虚拟电厂、碳监测与追踪等场景中的应用。

  新能源汽车也将成为这张弹性网络的一部分。《规划》提出，到2030年，北京新能源汽车保有量达到240万辆，新注册登记汽车中新能源车比例达到65%；累计建成充电桩65万个、超级充电设施1500座、社会公共换电站306座。更进一步，北京将推动双向充放电试点，完善新能源汽车和充换电场站对电网放电的价格形成机制，鼓励车网互动聚合资源参与虚拟电厂负荷响应。从“找桩焦虑”到“车网互动”，一辆新能源车背后的变化，正是北京新型能源体系从单向供给走向双向协同的缩影。

  从“幕后设施”到“生活现场”：能源系统开始被普通人感知

  能源转型并不只发生在远方的风电基地和看不见的调度平台，也会落在家里的暖气片、屋顶的光伏板、社区附近的充电桩，甚至一座养鸡场里。

  在供热领域，这种变化最直观。吕文斌指出，供热是能源转型中的“硬骨头”，因为它是体量巨大、惯性极强的民生刚需，必须在不停供、不受冻的前提下完成新旧转换；难点不只是有没有技术、有没有装机，更在于技术能否有效接入并提升系统效率，同时处理好热源、管网、建筑节能、计量机制等多条线。

  《规划》专题部署打造智能低碳新型供热系统：构建多能互补、绿色低碳供热格局，严控化石能源供热，推进热电解耦、绿电蓄热项目建设，深挖余热资源，建设多能耦合综合能源站；到2030年，全市可再生能源供热面积占比提升至15%。 同时，北京将健全全市供热“一张网”感知平台，新建建筑全部实现智能化供热，完成既有建筑智能化供热改造8000万平方米。

  对居民而言，这意味着供热将从“统一供、统一热”走向更精准的感知和调控。吕文斌形象地说，“一刀切”的供热将变成按需供热、精准控温，用多少热、花多少钱一目了然。能源的来源也在变得更多元。许彤在采访中提到，北京燃气集团未来将依托燃气主业优势，深耕北京、辐射京津冀，持续拓展能源服务新业态。比如在氢能产业方面，构建“N+1+X”的氢能供应体系，统筹全市沼气资源，开展制加氢一体站建设；综合能源产业方面，以地热引领多能耦合智慧运营，重点突破中深层地热高效开发、垃圾电厂及污水厂余热利用等关键技术，建设跨区域绿热供应示范。

  《规划》提出，北京将因地制宜发展生物质能，推动生物质能由单一发电向高价值、多元化利用转型升级，探索沼气、低碳燃料在交通、航空领域应用。“延庆一处养鸡场通过鸡粪发酵产生沼气，再提纯制成绿色天然气进入管网。”许彤举例，“就相当于一个银行的概念”，绿色天然气存进管网后，可以在不同地方“支取”使用；这些天然气也可以用于制氢。

  从一辆能反向放电的新能源汽车，到一张能精准调控的供热网；从远方绿电进京，到养鸡场里的鸡粪变成绿色天然气，北京能源体系的变化，正在从幕后走到台前。能源不再只是城市运行的成本项，而正在成为绿色产业、新型基础设施和城市治理能力的一部分。“能源既是城市运行的基础保障，也是高质量发展的重要动能。能源转型催生了风电、光伏、新型储能、智能电网、氢能、能源服务等新赛道，为超大城市培育新的增长点提供了空间。”赵云龙说道。