全国县域数据资产全过程管理工作研讨会举行

　　10月25日，全国县域数据资产全过程管理暨特色产业数据产品上市活动工作研讨会在深圳举行。本次研讨会线上线下汇聚了各地县域数据要素从业者、科研专家、市场主体代表300余人，围绕县域数据资产“入表—确权—估值—交易—运营”全链条管理，与会各方展开深度研讨，探索县域数据资源资产化、资产产品化、产品交易化实践路径。

全国县域数据资产全过程管理工作研讨会现场

　　为什么是县域？为什么是现在？

　　数据是新型生产要素。当前，国家加快构建数据基础制度体系，持续完善数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础规则，推动海量数据资源向可计量、可运营的数据资产转化。而县域，正是数据要素下沉落地、价值转化的关键载体——特色农业、文旅产业、基层治理，县域集聚着大量场景原生数据资源。

　　2024年12月，财政部印发《数据资产全过程管理试点方案》（财资〔2024〕167号），选取部分中央部门、中央企业和地方财政部门开展试点。2026年恰是试点收官之年，县域数据资产全过程管理进入总结提升、机制定型的关键阶段。

　　本次研讨会聚焦数据资源盘点、资产入表、价值评估、合规治理、产品孵化、交易流通、收益分配等关键环节，搭建跨区域交流研讨、经验共享、资源对接的专业化平台。与会嘉宾表示，县域数据资产化改革既离不开顶层制度引领，更有赖于基层创新实践。

　　中国民族贸易促进会副会长张敏表示，数据要素是数字经济时代具有增长潜力的生产要素，推进县域数据资产规范化管理，是激活县域经济动能、助力民族地区与县域协同发展的重要抓手。中国民族贸易促进会将持续发挥平台桥梁作用，联动多方主体，推动县域数据资产管理向更广范围、更深层次落地，促进县域特色产业与数字经济深度融合。

　　提出“以应用为导向、以合规为前提、以价值为核心”的思路

　　中国财政科学研究院财务与会计研究中心主任赵治纲以《数据资产的价值管理策略与县域实践》为主题，从财政、会计与资产管理专业视角，系统梳理数据资产化政策脉络与制度框架，围绕数据资产确认计量、入表核算、价值评估、台账管理、风险防控等核心内容进行解读。

　　赵治纲表示，数据资产入表是数据资源价值显性化的标志性环节：要准确把握会计处理边界，规范初始确认与后续计量流程，真实、完整反映数据资产价值，健全内控与合规体系，守住风险底线。针对县域场景，他提出“以应用为导向、以合规为前提、以价值为核心”的开发运营思路，并分享了全国数据资产入表试点典型案例与实操方法。

　　中国民族贸易促进会数字经济专业委员会主任委员、中国信息协会数字经济专业委员会副主任委员、深圳市人工智能产业协会创始副会长、华南数字产业（深圳）集团有限公司董事长涂强表示，县域数据资产全过程管理是系统性工程，覆盖数据盘点、质量治理、确权登记、价值评估、入表核算、产品孵化、交易流通等多个环节，需要政府、机构、市场主体协同发力。

　　他还表示，华南数字产业集团长期深耕县域数字经济赛道，已在全国多个县域落地数据资产化项目，构建起覆盖数据要素全生命周期的一体化服务体系。下一步，集团将持续输出标准化、可落地的县域数据资产运营方案，携手各地政府与市场主体培育县域数字经济新增长点，让数据要素红利下沉县域、惠及乡村。

　　敲锣上市：从田间地头到交易市场

　　会议具有仪式感的一幕，是南充桑蚕产销数据产品的上市敲锣。随着锣声响起，这款根植特色农业的数据产品完成了从确权、估值到交易的完整闭环——沉睡在田间地头、车间厂房的蚕桑数据，正式转化为可确权、可交易、可融资的数字资产。会上同步落实“数据产品上市证书”与“数据产权登记证书”双认证。

南充桑蚕产销数据产品上市

　　本次南充桑蚕数据产品交易的签约方为南充市好充食科技有限公司与深圳朗明生物科技有限公司，此次交易展现了跨区域企业依托数据要素深化产业协同的新范式。

　　南充市蚕业管理总站站长毛业炀以《丝路千年织锦绣，数智赋能启新程》为主题，分享了当地蚕桑产业的数字化探索。一是底蕴：南充是南方丝绸之路源点、中西部地区唯一的“中国绸都”，蚕桑丝绸产业传承 三千年。二是体量：全市优质蚕桑基地达30万亩，蚕桑丝绸产值102亿元、居四川省第一，集聚龙头企业69家、带动4万余农户从业，嘉陵区国家现代农业产业园为全国首个蚕桑主导型国家现代农业产业园。三是跃迁：数据是新时代的“新农具”，此次上市让蚕桑产业从“传统制造”迈向“数智创造”、从“产品出海”走向“数据出海”。

　　多维签约：OPC产业运营成为合作新方向

　　会议同期举行多场战略合作及数据产品交易签约仪式。华南数字产业集团总裁陈国安代表集团，分别与深圳市文化创意行业协会、广州华数云计算有限公司、广州创联国培科技服务有限公司、星链科技有限公司签署战略合作协议。

　　根据合作协议，各方将围绕县域数据底座建设、数据资源开发、数据资产咨询服务、数据产品孵化、数字化人才培养、文化数据资产开发等领域深度合作；其中，与星链科技的合作，将围绕OPC产业运营、AI赋能公共就业示范基地建设展开。

　　本次研讨会由中国民族贸易促进会、深圳市人工智能产业协会主办，汇聚江苏、广东、广西、河南、海南、安徽、湖北等地30个地方政府代表。在线上，华南数字产业集团分布在全国十余省份的运营中心，同步组织当地财政局、数据管理部门、国有平台公司负责人参会。

　　下一步，与会各方将以本次研讨会为契机，加快培育一批特色鲜明、价值突出、流通顺畅的县域数据产品，持续深化跨区域协同联动，以数据要素驱动县域特色产业转型升级，助力乡村全面振兴，为数字中国建设贡献县域实践力量。