“小三级”工会遇上“结对共建” 何以“老树发新芽”

  日前，在福建省泉州南安水头镇，900多家民营企业收到了一份《基层工会结对共建工作指南》。这份由泉州市总工会蹲点小组走访调研、征求多方意见编制印发的手册，源于为期一个半月的基层蹲点深耕，记录着工会干部沉下去、把问题捞上来、让老典型焕发新活力的实践历程。

  南安水头镇是“世界石材之都”、泉州工业重镇，现有民营企业超900家、产业工人2万余人，也是福建“小三级”工会的发源地——1996年成立的大盈村工会是全省第一家村级工会。然而，泉州市总工会蹲点工作组进驻后发现，这些承载着光荣历史的“老品牌”正面临“老树”的困顿。工作组不坐在办公室谈工作，直接扎到企业一线找答案。前半个月，连续走访三十余家基层单位，面对面听诉求、找症结。

  走访中，南安美团外卖工会主席林琴花坦言，近两年行业竞争加剧，工会服务施展空间持续收窄：“不是不想干，是真使不上劲儿。”康利石材工会副主席吴培辉说，工会工作基础不错，但辐射面有限；南星中学工会干部则反映，周边企业和单位各搞各的，资源浪费。调研摸排后，“经费支撑乏力、人员力量薄弱、资源相对分散”三大核心痛点逐渐清晰。对100家中小民营企业的摸底数据令人深思：工会活动开展率仅35%，职工参与率仅55%；而在职工愿意参加的工会活动调查中，联谊共建类活动占比高达81.3%。“基层工会不是不想干，职工不是不想参与，而是缺少一个让资源流动起来、让经验传导下去的机制。”蹲点干部何筱璐说。

  摸清“病灶”后，蹲点工作组联动南安市总工会、水头镇总工会及当地党委政府，召开一场又一场会商研讨。思路逐渐清晰——“分组结对、模范带动、共建共享”。按照“行业相近、需求相似、优势互补”原则，首批10家基层工会被划分为石材企业、新就业形态、机关事业三个组别，采用“一拖二”“一拖三”传帮带模式，由省市级模范职工之家工会牵头，带动其他基层工会共同提升。“我们的定位是‘搭台人’，不是‘唱戏人’。”蹲点干部黄宏涛说，工会工作的落脚点是职工需求，在“四联”框架里最大限度激发基层工会主观能动性。

  方案有了，基层工会仍有顾虑：经费怎么花、怎么报、怎么验收？蹲点工作组联动泉州、南安、水头三级工会拨付专项补助经费，并花一周时间逐条梳理疑问，反复与财务、审计等部门沟通政策，最终修订成更具操作性的《基层工会结对共建工作指南》，明确活动范围、经费使用及验收要求，配套专项经费管理与考核激励办法。指南还明确：结对期内开展不少于2次共建活动，并做好资料收集归档。“这本指南就是我们的‘定心丸’。”利昌新材料有限公司工会副主席林艳丽说，现在流程清清楚楚，我们放手去干就行了。

  随后，水头镇10家基层工会代表签署结对共建协议书，结成3组联动发展的“工友搭档”，共建机制正式进入实操阶段。南益针织公司工会主席黄晓琳表示，近期将组织共建单位职工开展理论联学，邀请外卖骑手参与中秋游园与趣味运动会，并分享女职工关爱、新员工培育等经验。吴培辉说，三家企业各有所长，可以取长补短，前期以联合文体活动为切入点，后续延伸至阵地打造、技能培训等领域，推动工会工作从“零散开展”向“体系化运作”转变。

  今年以来，泉州工会持续推进非公企业工会建设“集中攻坚”与“小三级”工会“集中提升”行动，全市组织13家获评全国、省级等模范职工之家的基层工会与13家新业态企业工会开展“结对共建”活动。下一步，泉州工会将系统总结基层工会结对共建经验做法，逐步在全市产业集中、职工集聚的乡镇、行业推广，以点带面推动全市基层工会工作提质增效。（许志馨 李亮 王子凡）